Фото: Фотобанк Лори 10 сентября на рассмотрение думских комитетов по культуре и по государственному строительству и законодательству был направлен подготовленный в недрах ведомства Владимира Мединского законопроект о поправках в федеральный закон «Основы законодательства Российской Федерации о культуре». Правительство делает очередную попытку обуздать билетную мафию. Что предлагает правительство В сопроводительной записке к документу сказано, что «целью законопроекта является совершенствование порядка реализации и возврата билетов на театрально-зрелищные, культурно-просветительские и зрелищно-развлекательные мероприятия, а также решение проблем, связанных с незаконной перепродажей билетов по цене выше стоимости услуги, указанной в билете». В качестве мер борьбы с билетной мафией правительство предлагает ввести высокие штрафы для тех, кто покупает и перепродает билеты с наценкой: от 700 тыс. до 1 млн руб.- для юридических лиц; от 150 тыс. до 400 тыс. руб. – для должностных лиц; от 200 тыс. до 500 тыс. руб. – для индивидуальных предпринимателей и от 100 тыс. до 300 тыс. руб. – для физических лиц. Кроме того, предлагается упразднить практику, действующую с 2010 года, когда согласно «Закона о защите прав потребителей» стало возможно возвращать неиспользованные билеты в кассу без штрафных санкций. По мнению чиновников, она работает на руку билетным спекулянтам. Теперь сами организации культуры по согласованию с профильным министерством будут устанавливать правила возврата билетов и возмещения их стоимости. Еще одной мерой борьбы с билетной мафией должно стать ограничение круга организаций, имеющих право продавать билеты, самими учреждениями культуры и уполномоченными ими организациями. Причем, наценка последних за оказываемые услуги не может быть выше 10 процентов от номинальной стоимости реализуемых билетов. Предлагаемые меры не относятся к спортивным мероприятиям. «Дети Якубчика» С билетными спекулянтами боролись еще в Российской Империи. В 1910 году сыскная полиция Москвы «накрыла» целую сеть билетных барышников во главе с их «королем» - неким Якубчиком. Заметим, что в уголовном кодексе тогда существовала специальная статья, карающая за перепродажу театральных билетов арестом и ссылкой. Расцвет билетной спекуляции пришелся на 70-80-е годы прошлого века, когда в условиях тотального дефицита в СССР «громкие» театральные спектакли и концерты попали в сферу интересов подпольного бизнеса. Большой театр, «Таганка», «Современник» - билеты на их спектакли ходили по рукам наравне с валютой. По воспоминаниям сотрудников МУРа в первой половине 80-х в столице удалось задержать и осудить большую группу билетных спекулянтов, работавших под «крышей» сотрудников милиции. Но искоренить явление не удалось. Спустя 100 лет этот бизнес продолжает процветать. По оценкам информационного агентства InterMedia, объем рынка афишных культурно-зрелищных мероприятий (продажа билетов на спектакли, концерты, шоу и другие события подобного характера) в 2017 году достиг 96 млрд рублей. Специалисты рынка развлечений утверждают, что из этой суммы по разным оценкам на долю спекулянтов приходится от 4 до 8 процентов. 3-7 млрд рублей в год – солидный куш, ради которого стоит постараться. Эти цифры не учитывают продажу билетов на спортивные мероприятия. Но надо понимать, что и здесь суммы оборачиваются солидные. Как правило, билеты на дефицитные (пользующиеся повышенным спросом) спектакли, концерты или спортивные события в руки спекулянтов попадают или непосредственно из администрации театров или спортивных организаций, или путем скупки их через кассы. В таком случае не помогает и лимит на продажу билетов в одни руки. Будут действовать несколько человек. Большие надежды в деле борьбы с перекупщиками возлагали в свое время на организацию продажи билетов через интернет. Но пример сочинской Олимпиады и чемпионата мира по футболу в России показал – даже введение паспорта болельщика с предварительной регистрацией не спасает от спекулянтов. Билеты, хотя и не в таком большом количестве, на черном рынке все-равно появились. Как бороться со спекулянтами? Представители театров, с которыми редакции удалось пообщаться по поводу предложений правительства, сходятся во мнении, что озвученные меры помогут в какой-то степени обуздать спекулянтов. Заместитель директора МХТ по работе со зрителями Наталья Виноградова считает, что это логично в первую очередь с экономической точки зрения. Театры, по ее словам, несут определенные расходы уже на этапе печати и распространения билетов. Поэтому требовать от них возвращать стоимость билетов в полном объеме, когда их сдают в кассу перед началом спектакля, абсолютно несправедливо. Заместитель генерального директора «Геликон-Оперы» по продюсерской работе Эдуард Мусаханянц видит в предлагаемой норме возможность финансово наказать скупщиков билетов. Оценивая ситуацию со спекуляцией билетами в целом, Наталья Виноградова видит способ побороть билетную мафию в гибком ценообразовании. По ее словам, перед Художественным театром вопрос со скупкой билетов остро не стоит. Театр имеет возможность держать цену билетов на спектакли, пользующиеся спросом, достаточно высокой. И билеты на них почти всегда есть в кассе. Кстати, озабоченности правительства по поводу билетной мафии не разделяет управляющий директор одного из крупнейших билетных агентств Ticketland.ru. Виталий Виноградов допускает, что запрет на реализацию билетов для юридических лиц, не имеющих соглашения с театрами, приведет к тому, что они или исчезнут, или консолидируются и захотят выйти из «серой зоны». А ограничение стоимости услуг билетных агентств 10 процентами от цены реализуемых билетов его совершенно не пугает. По словам управляющего директора, Ticketland.ru уже сейчас вписывается в эти условия. Эдуард Мусаханянц, рассказывая нам о ситуации со скупкой билетов в «Геликон-Опере», заметил, что всегда найдется кто-то, кто за любые деньги захочет послушать, например, Анну Нетребко. И всегда найдется человек, который это желание попытается удовлетворить Спрос рождает предложение. Теперь обществу осталось определить, можно ли какое-то количество таких специалистов по удовлетворению внезапно проснувшихся желаний считать допустимым, или стоит добиваться абсолютного искоренения билетной мафии. Если это возможно, конечно. Сергей Ансиимов