Итоги круглого стола "Общественное телевидение России: региональный аспект"

17:12, 05 Март 2013

4 марта 2013 года состоялась встреча Генерального директора Общественного телевидения России Анатолия Лысенко и Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентины Матвиенко. Поднимались темы взаимного сотрудничества, в частности взаимодействие при освещении каналом жизни российских регионов.

Дискуссия была продолжена в рамках круглого стола "Общественное телевидение России: региональный аспект", организованного комитетом Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике.

Во встрече приняли участие сенаторы, представители Министерства связи и массовых коммуникаций, Министерства финансов, Общественного телевидения России, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, прессы и творческой интеллигенции.

В своем выступлении Анатолий Лысенко охарактеризовал Общественное телевидение тремя словами: провинция, оптимизм и дело. О том, как именно будет строиться работа в регионах, рассказал Генеральный продюсер ОТР Станислав Архипов.  Генеральным директором канала была поднята тема финансирования. "1 марта мы выплатили кредит Внешэкономбанку 618 миллионов рублей, оставшихся 900 миллионов нам хватит до середины октября", -  сказал Анатолий Лысенко. В ответ на это сенатор Алексей Пиманов предложил вернуться к общественному обсуждению сбора средств населением в пользу ОТР. Директор департамента госполитики в области СМИ Минкомсвязи Екатерина Ларина выразила мнение, что это скорее "политический вопрос", который, прежде всего, требует разработки соответствующего закона.

Заместитель председателя Комитета СФ Виктор Кресс порекомендовал внести в итоговый документ  предложение правительству "срочно изыскать возможность решения финансовых проблем канала".

Члены Совета Федерации поддержали идею подробного освещения жизни регионов и обещали оказывать всестороннюю помощь Общественному телевидению России.

РЕКОМЕНДАЦИИ

"Круглого стола" на тему "Общественное телевидение России: региональный аспект"

Участники "круглого стола" - члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, представители автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России", федеральных органов исполнительной власти, общественных организаций, деятели культуры и искусства, - обсудив вопросы, связанные с подготовкой к планируемому началу вещания телеканала "Общественное телевидение России" (далее – телеканал), отмечают следующее.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля

2012 года № 455 "Об общественном телевидении в Российской Федерации" распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября

2012 года № 1679-р была учреждена автономная некоммерческая организация "Общественное телевидение России" (далее – АНО "ОТВР"), утвержден устав этой организации. Телеканал внесен в перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов.

Основными задачами телеканала являются развитие гражданского общества, просвещение и образование, пропаганда общечеловеческих моральных ценностей. Телеканал должен стать новой площадкой для обсуждения актуальных проблем, волнующих общество, а также средством открытого и прямого взаимодействия между властью и гражданами России. Предполагается, что на телеканале будет осуществляться сбалансированное освещение событий как федерального, так и регионального уровня. Значительное место в вещательной политике телеканала будет занимать тема жизни субъектов Российской Федерации. Это будут программы, посвященные их успехам и достижениям, а также основному богатству страны  - людям.

Участники "круглого стола" поддерживают представленную концепцию вещания телеканала, на основе которой сформирована сетка вещания.

В настоящее время в ходе подготовительных работ на конкурсной основе формируется штат сотрудников, на базе федерального государственного унитарного предприятия "Телевизионный технический центр "Останкино" ведется строительство технического комплекса, оборудуются редакционные помещения, комплектуется архив (фонд) телевизионных фильмов, программ и передач, осуществляются подготовка и утверждение пилотных проектов.

Распространение программ телеканала планируется осуществлять в составе первого создаваемого в России мультиплекса, а до его введения в строй в обязательном порядке – по кабельным и спутниковым сетям с охватом 33–35 млн. домохозяйств из 44 млн. имеющихся в России.

Начальный период вещания телеканала будет обеспечиваться за счет средств федерального бюджета. При этом могут быть рассмотрены и другие варианты его финансирования. Однако, по мнению участников "круглого стола", все они требуют дополнительной проработки с учетом зарубежного опыта, который показывает, что в большинстве случаев общественные телеканалы имеют частичное государственное финансирование, а в ряде случаев полностью финансируются государством.

Телеканал сможет начать вещание в установленный срок, но, не имея сети региональных представительств и корпунктов, достаточных средств и времени на их создание, сложно обеспечить качественное освещение жизни регионов. Выполнение этих задач невозможно без поддержки и участия органов государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом необходимо иметь в виду, что АНО "ОТВР" не имеет права получать дополнительные доходы от распространения коммерческой рекламы.

В связи с изложенным и в целях установления эффективного сотрудничества АНО "ОТВР" с субъектами Российской Федерации, участники "круглого стола" поддерживают инициативу проведения в

2013 году в городе Москве совещания-семинара для представителей региональных телерадиокомпаний и печатных средств массовой информации.

Отмечая исключительную важность и значимость создания в России общественного телевидения, участники "круглого стола" рекомендуют:

1. Совету Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации при разработке и принятии законодательных актов, направленных на правовое обеспечение деятельности российских электронных средств массовой информации, предусматривать меры по поддержке и развитию телеканала.

2. Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос о выделении в 2013 году дополнительных средств из федерального бюджета для поддержки и развития телеканала.

3. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах Российской Федерации:

обеспечить контроль за исполнением Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 455 "Об общественном телевидении в Российской Федерации" и других нормативных правовых актов, связанных со становлением и развитием телеканала;

способствовать заключению договоров между АНО "ОТВР" и региональными телерадиокомпаниями, а также журналистскими факультетами вузов по созданию телевизионных программ о жизни регионов.

4. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерству регионального развития Российской Федерации,  органам государственной власти субъектов Российской Федерации оказать  содействие АНО "ОТВР" в подготовке и проведении в 2013 году совместно с федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" совещания -семинара для представителей российских региональных телерадиокомпаний и печатных средств массовой информации.

5. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

оказывать всестороннюю поддержку и практическую помощь АНО "ОТВР" в оперативном предоставлении информации, техническом обеспечении, организации корпунктов, филиалов и представительств в субъектах Российской Федерации;

определить исполнительный орган государственной власти для осуществления взаимодействия с АНО "ОТВР", способствовать информированию граждан о начале вещания телеканала;

рассмотреть вопрос о возможности  выделения в 2014 году и в последующие годы средств, направляемых на освещение телеканалом деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, социально-экономического развития регионов, формирования гражданского общества, поддержки социально значимых инициатив населения и общественных объединений.  

Итоги круглого стола "Общественное телевидение России: региональный аспект"