Уголовные дела против агрессоров предложили возбуждать без заявления жертв домашнего насилия. Законопроект готовит депутат Госдумы Ксения Горячева. По ее словам, мера нужна, так как многие потерпевшие зависят от своих обидчиков, и дело часто не доходит до заявления, даже если приезжала полиция и снимала побои. Предложение вызвало бурные обсуждения: кто-то поддерживает его, кто-то считает недостаточным, а другие — просто ненужным. Об инициативе и мнениях экспертов расскажет ОТР. В Госдуме готовят законопроект о возбуждении уголовного дела по факту причинения легкого вреда без заявления жертвы. Законопроектом занимается первый зампред комитета по науке и высшему образованию Ксения Горячева. Она убеждена, что домашнее насилие сейчас остается одной из самых замалчиваемых тем, особенно если речь идет не о тяжких травмах, а о регулярных побоях. Этим законопроектом депутат хочет бороться против насилия в семьях, передали «Известия». Она предлагает внести изменения в часть 2 статьи 115 Уголовного кодекса России. Законопроект предполагает возбуждение дела без заявления пострадавшего, если тот находится в зависимости от агрессора. Она может быть материальной, бытовой или психологической. По мнению Горячевой, мера поможет перенести подобные инциденты из частного в публичное поле, передал ТАСС.  Парламентарий надеется, что законопроект может стать новым инструментом для правоохранителей, позволяющим действовать до того, как «произойдет трагедия». Проблема домашнего насилия носит хронически тяжелый характер, заявил адвокат Московской палаты адвокатов, член Ассоциации юристов России Шон Бетрозов. Каждый год фиксируют десятки тысяч преступлений, совершенных в семейно-бытовых отношениях. То и дело в новостях всплывают такие истории с трагическим исходом, обратила внимание руководитель направления программ профилактики социального сиротства и укрепления семьи благотворительной организации «Детские деревни SOS» Марина Медведева. Официальные цифры, по мнению Бетрозова, не отражают реальный масштаб проблемы. Случаев насилия на самом деле намного больше, но масса остается вне поля зрения полиции и других органов. Самыми уязвимыми в ситуации с домашним насилием становятся пожилые люди, инвалиды, женщины и дети. «Они не могут физически защититься, не имеют доступа к юридической помощи, не владеют информацией о своих правах. Их зависимость делает сопротивление невозможным, а помощь недоступной», — пояснил адвокат. Проблема заключается и в том, что в нашей стране нет единого закона о предупреждении домашнего насилия, выразил мнение Шон Бетрозов. Это явление никак не определено юридически и нет механизмов изоляции агрессора, а также системы срочной защиты жертвы. Инструментарий полиции тоже ограничен. Участковые могут действовать только по инструкции и не имеют права вмешиваться дальше без заявления. Для судебной защиты жертва должна сама добиться возбуждения дела, нанять адвоката и собрать доказательства, продолжил юрист. По данным Шона Бетрозова, около половины случаев домашнего насилия не доходят до возбуждения дела из-за отсутствия заявления. Пострадавшие либо вовсе не пишут его, либо забирают, даже если полиция зафиксировала побои. Часто так происходит из-за страха перед агрессором. Живущая под одной крышей с обидчиком жертва часто зависит от него: финансово, или у них общие дети, или ей просто некуда уйти. Часто пострадавшим сложно говорить о своей проблеме в социуме. Если жертва замечает осуждение от общества вместо сочувствия, то шансы на то, что она не подаст заявление, растут. Внимание на это обратила психолог Ия Ким. Благодаря этому агрессор чувствует свою безнаказанность и продолжает насилие. С таким мнением согласен и Бетрозов. Из-за этого насилие постоянно повторяется и принимает системный характер, а иногда заканчивается тяжкими травмами и даже смертью. Часто безнаказанность — не единственная причина повторяющегося насилия, добавила Ким. К другим факторам можно отнести жажду власти, которая выражается в желании тотального контроля и навязчивой идее получить его любыми способами. Насильник может находиться под влиянием собственных травм, если, например, наблюдал схожую модель поведения в своей семье, обратила внимание психолог. «Такие дети чаще страдают от депрессии, тревожности, нарушений поведения. В зрелом возрасте они могут повторить насильственные модели в своих семьях», — сказала она. Еще к вероятным причинам агрессии специалист отнесла эмоциональную неустойчивость, неспособность контролировать импульсы, употребление алкоголя и наркотиков. Влияют также высокий уровень стресса и отсутствие психологической поддержки. Если насилия пока не случилось, но все к этому идет, ситуацию можно выправить. Важно, чтобы измениться хотел сам потенциальный мучитель. Норма, которую предложила Горячева, может стать важным шагом к системной защите жертв домашнего насилия. Но только ее одной недостаточно. Нужно понимать, как правоохранители будут применять ее на практике, станут ли активно реагировать на сигналы свидетелей и тщательно собирать доказательства, высказалась Марина Медведева. Чтобы изменения были эффективными, необходима серьезная организационная перестройка, добавил Шон Бетрозов. Нужны специальные участки, обучение сотрудников и внедрение типовых алгоритмов. Медведева добавила, что мера — лишь первый шаг в решении проблемы. Реальная защита от домашнего насилия требует создания комплексной государственной системы и закона с нормой о публичном обвинении по фактам побоев. Должны быть доступны психологическая, юридическая и социальная помощь жертвам, а также программы работы с агрессорами, подчеркнула психолог. Чтобы внести изменения в Уголовный кодекс, необходимо дать определение домашнему насилию. В России нет базового закона о домашнем насилии. Законодательством урегулировано только то, что такое легкие повреждения. На это в разговоре с ОТР обратила внимание глава комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина. «Что такое домашнее насилие — законодательством не урегулировано. Поэтому, вот скажите мне, домашнее насилие — это когда есть супружеские отношения? Домашнее насилие — это когда это совершено в кругу семьи в домашних условиях? Вот что это? Кроме того, легкие повреждения [наносятся] и в случае какого-то эмоционального напряжения, которое создалось внутри семьи между мужем и женой. Иногда этот эмоциональный всплеск вырождается в то, что очень легко просто написать заявление, “а я напишу”. И вот тебе уже возбудили уголовное дело», — выразила свою точку зрения народная избранница. Вопрос об отельном законе о домашнем насилии обсуждается в российском обществе уже давно. Здесь неправильно было бы переписывать чужие нормативные документы, перенося их на нашу российскую почву. У россиян другой менталитет и другие внутрисемейные отношения, убеждена Останина. «Троюродный дядька, который приходится девушке родственником: то, что он подростка за ухо дернул, будет ли это считаться легким насилием? Поэтому давайте сначала определимся. И кроме того, еще раз говорю, у нас воспринимаются в семье воспитательные меры далеко не так, как в Европе. Вот в Европе совсем недавно где-то, в Канаде, смотрела, лишили [родителей] детей за окрик со стороны родителей на ребенка. Это тоже считается семейным насилием, а у нас, когда там дед прикрикнул, то это считается мерой воспитательной. Равно как и родитель прикрикнул. Равно как и жена, можно сказать, может поднять голос на мужа», — продолжила глава комитета по защите семьи. Нина Останина считает, что если ввести беззаявительное возбуждение дел по факту легкого нанесения вреда, можно сгоряча сломать кому-то жизнь. Например, разозлившийся муж может обвинить жену в том, что она оскорбила его и нанесла ущерб психике.   «И это будет считаться вот таким, ну, легким, наверное, тоже каким-то повреждением здоровью. Так что давайте вместе думать над этим. Мне кажется, что это такое легковесное предложение в Уголовный кодекс. У нас уже и так столько за решеткой людей сидит. Ну куда же дальше-то еще?», — задалась вопросом она. Если же говорить о тяжких побоях и истязаниях, то здесь статьи УК едины для всех. Не важно, где совершено насилие, на улице или дома, и сделал это родственник или незнакомый человек, подчеркнула Нина Останина. «Всякий раз задаюсь вопросом: а какая разница? В парке поймали, избили. В подъезде поймали, избили. В квартире избили. Все это насилие, все это уголовно наказуемые деяния. Дело в том, что у нас комитет по законодательству Павла Крашенинникова, они давно уже говорят о том, что все это инкорпорировано в наше законодательство уголовное. Поэтому отличие, наверное, наших законов от законов, которые принимаются сейчас в других странах, состоит в том, что у нас нет отдельного закона с таким названием. А вот нормы все эти работают», — выразила мнение парламентарий. Останина отметила, что важна и возможность забрать заявление, которая есть в России. Она привела в пример Казахстан, где так сделать нельзя. Получается, даже из-за одной, как выразилась депутат, эмоциональной вспышки человек может попасть в тюрьму «То есть единожды проявив вот такую эмоциональную вспышку, ты уже навсегда на 15 лет засадила своего мужа за решетку. Такого хотим? Вот этого хотим мы, что ли?», — подытожила Нина Останина.