Правительство России поддержало законопроект об изъятии бесхозных участков, который разработал Росреестр. Но отсутствие ухода — далеко не единственная причина, по которой можно лишиться своей земли. В каких еще случаях ее могут забрать у собственника и что делать, чтобы этого не случилось, ОТР узнал у юриста. Росреестр предложил внести изменение в статью Земельного кодекса РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законопроект предполагает, что собственники должны освоить свой участок за три года, иначе его могут изъять. Норма нужна для того, чтобы сделать использование земель в России более эффективным. К тому же заброшенные участки становятся все большей проблемой для развития поселков и городов. Законопроект уже одобрило правительство, сейчас его рассматривает Госдума. Если закон примут, то изменения начнут действовать с 1 марта 2025 года, сообщила Lenta.ru. На 2024 год в России насчитывается 12,5 миллиона садовых и 540 тысяч огородных участков. Около 10-15% из них пребывают в запустении. В 2022 году только в Подмосковье выявили 15 тысяч заброшенных владений, согласно статистике Росреестра. Лишить собственника прав на его участок могут только в случаях, строго определенных законом, заявила ОТР юрист Общества по защите прав потребителей Мария Свиридова. Например, если человек использует землю не по назначению. «В первую очередь это касается земель под животноводство и земель сельхозназначения. Есть определенная процедура, и может произойти последующее изъятие через публичные торги», — отметила специалист. Другое основание для изъятия может наступить, если участок признают брошенным. Такое случается, когда землю долгие годы не обрабатывают и не используют. Но вод период, за который владение находится в запустении, не определен. Поэтому эту норму применяют не часто. «Хотя с развитием кадастрового учета, возможно, будет появляться больше практики по этому поводу», — предположила Свиридова. Еще участок могут изъять для государственных или муниципальных нужд: например, для прокладки дороги или развития инфраструктуры. Но в таком случае землю не просто забирают, а выкупают ее у владельца. «Есть еще достаточно нераспространенная ситуация, когда при земельном учете выясняется, что собственник не может владеть данным участком. Такие случае были, но не в моей практике», — добавила собеседница ОТР. Здесь речь обычно идет об участках, которые оказались в береговой полосе общего назначения. Нарушением правил считается, если частная земля попадает в природоохранную, водоохранную, лесную зону или зону заповедника. Сюда же можно отнести владения, находящиеся рядом с газопроводом, другими элементами инфраструктуры или военными объектами. Среди всех этих причин самая частая — расположение участка в водоохранной зоне. Остальные на практике встречаются редко, подчеркнула Мария Свиридова. Четких критериев брошенного участка нет, обширная практика здесь еще не сложилась. Куда проще с нецелевым использованием: если на земле жилого назначения нет дома, то она считается неосвоенной. Но здесь опять же встает вопрос, что считать постройкой: капитальное строение со всеми удобствами или быстровозводимый и легкий летник домик? «Однозначно можно сказать, что если участок сильно зарос не травой, а сорными растениями (борщевик, сильно разросшийся лопух, который превращается, по сути, в лес), то это уже брошенный участок», — привела пример эксперт. В таком случае сначала пытаются установить собственника через администрацию и связаться с ним. Если человек не идет на контакт, а участок так и остается не выкошенным и не вырубленным, то его могут изъять. Всем владельцам дач и загородной земли важно помнить, что подавляющее число садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) находится на землях сельхозназначения, предупредила Свиридова. Далеко не у всех них выделили дополнительное назначение в виде огородства, цветоводства или садоводства. «Есть очень много участков, где чисто сельхозназначение, а это значит, что ты даже построить дом, по сути, не имеешь права. Либо с этим будут проблемы. Конечно, если это СНТ с какой-то инфраструктурой, то в целом процедура согласования и уточнения назначения земли возможна, но это головная боль», — констатировала юрист. Заброшенные участки представляют проблему по нескольким причинам. Например, если на земле стоит постройка, за которой десятилетиями не следят, то там может жить опасный контингент или дикие животные. Речь идет о тех же змеях. Опасно и то, что туда могут забрести дети или бездомные, которые рискуют пострадать из-за обрушения ветхого строения. Отвечать за это будет собственник, обратила внимание специалист. С финансовой точки зрения государство ничего не теряет, если человек платит налоги за заброшенный участок. Но такая земля может принести неудобства соседям: если около нее, например, не обрабатывают дренажную канаву, вода плохо уходит. А если на таком участке появляются заросли деревьев и кустарников, то повышается пожароопасность и риск того, что там заведутся змеи или бездомные собаки. Если это СНТ, то соседи страдают еще и в материальном плане. Обычно в товариществах все собственники платят взносы, а сумму с заброшенных участков распределяют между ними. То же самое касается трат на инфраструктуру. А для каких-то обновлений нужно, чтобы за них проголосовало определенное количество жильцов СНТ, и здесь тоже ощутимо отсутствие некоторых собственников. Важно понимать, что изъятие брошенных участков не должно нарушать прав реальных собственников. Речь идет о случаях, когда человек исправно платит налоги и взносы: его земля не может считаться оставленной. Если участок все же подходит под определение брошенного или нецелевого, то он переходит в собственность государства. После этого землю выставляют на публичные торги. Но вся эта операция обычно занимает два-три года. Ведь перед тем, как дать ход делу, власти должны сделать все, чтобы найти собственника, подытожила Мария Свиридова.