Управляющим компаниям нужно запретить инициировать смену обслуживающих организаций в многоквартирных домах, потому что так мошенники захватывают их, считает депутат Заксобрания Санкт-Петербурга Алексей Цивилев. Он подготовил поправки в Жилищный кодекс РФ, но в Госдуме их восприняли скептически. Как и зачем злоумышленники проворачивают схемы с УК, какие минусы увидели в инициативе, разбирался ОТР. Согласно Жилищному кодексу РФ, управляющие компании имеют право созывать общее собрание жильцов и ставить на повестку, в том числе, вопрос о выборе УК. Компании, которая итак управляет домом, это ни к чему, ведь у нее уже есть договор. Если же обслуживающей организации нет, а владельцы квартир бездействуют, то администрация района объявляет тендер, после которого ее назначают. Получается, что единственные, кому нужен механизм, позволяющий выбрать самих себя, — это мошенники, заявил «Парламентской газете» Алексей Цивилев. Злоумышленники обычно достают реестр сособственников дома, создают юрлицо, получают лицензию, а затем подделывают протокол собрания с решением о своем избрании, пояснил Цивилев. Фальшивый документ передают в Жилищную инспекцию и расчетные центры, а жильцам приходят квитанции на оплату коммунальных услуг. Чтобы доказать, что контролирующие органы получили подделку, уходит ни один месяц. Для этого проводят разные экспертизы, почти всегда дела поступают в суд. От каждого собственника в таких случаях требуют заявление на отказ от своей подписи, но деньги по квитанциям так и оседают на счетах фиктивной УК. Иногда эти компании исчезают, так и не выполнив своих обязательств, подчеркнул парламентарий. Бывает, что собрание инициируют якобы сами собственники. Мошенники действуют от имени людей, которые даже не подозревают об этом, отметил в разговоре с ОТР председатель Союза жилищных организаций Москвы, член Комитета по ЖКХ ТПП РФ, юрист, специалист по проблемам ТСЖ и ЖКХ Константин Крохин. Случается, что представители таких УК вступают в сговор с сотрудниками Жилищного надзора, добавил он. «Нужно создавать вертикальную систему Федерального жилищного надзора с федеральным жилищным инспектором, чтобы они могли оспаривать и отменять решения нижестоящих органов. То есть Жилищный надзор должен превратиться в такой же орган, как Роспотребнадзор, Ростехнадзор или МЧС. Когда на федеральном уровне есть инстанция, где вы можете обжаловать решение нижестоящих чиновников», — поделился размышлениями юрист. Можно ограничить круг инициаторов собраний, но вряд ли проблема от этого исчезнет. Здесь нужно бороться с тем, что некоторые недобросовестные чиновники принимают подделки как настоящие документы. «Собрания будут инициировать разрешенные лица, но это не будет гарантировать надежности и достоверности итогов голосования, закрепленных в протоколе. Вот в чем проблема», — высказался Крохин. Предложение Цивилева не принесет плодов потому, что фиктивные УК мигом найдут другие способы захватывать дома. Например, они могут найти инициатора среди собственников или купить уже работающую в здании управляющую компанию, заявила зампред комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева. По ее мнению, бороться нужно именно с подделкой протоколов. Если мошенники инициируют собрание от имени собственника, оспорить такой документ гораздо проще, отметил Алексей Цивилев. Владельцу жилья просто нужно составить заявление о том, что он не подписывал никаких документов, не собирался созывать соседей и ничего не знал о подобном решении. Константин Крохин рассказал, что история с собранием, которое якобы инициировал собственник, недавно произошла в Теплом Стане. Жильцы обнаружили, что их домом управляет новая УК, и обратились в надзорные органы. «Получили списки голосовавших. Оказалось, что инициатором голосования был 12-летний подросток, голосовали, в том числе, умершие. А многие собственники, записанные как голосовавшие, в этом не участвовали. Когда люди об этом узнали, то подали заявления во все инстанции и было возбуждено уголовное дело», — привел пример собеседник ОТР. По мнению юриста, нужно заставить нарушителей отвечать за свои проступки деньгами. Нередко такие поддельные управляющие компании крадут у людей и честных организаций миллионы рублей, а потом просто банкротятся и создают новые юрлица. Поэтому следует ужесточить или вовсе отменить лицензирование, чтобы все участники рынка, в том числе и ТСЖ, создали материальный фонд ответственности. Алексей Цивилев предлагал дополнить Уголовной кодекс РФ статьей о фальсификации протокола решения собственников в многоквартирном доме, но пока отдельной нормы в законе нет. Сейчас такие преступления квалифицируют по статье о подделке документов.