В правительстве хотят запретить чиновникам выкупать подарки стоимостью выше 3 тысяч рублей
В Министерстве труда и социальной защиты России подготовили проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением ограничений на дарение". Об этом сообщает "Русская планета".
На сегодняшний день подпунктом 1 пункта 1 статьи 575 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) установлен запрет на дарение должностным лицам подарков дороже 3 тыс. руб. При этом согласно пункту 2 этой статьи запрет не распространяется на случаи дарения, которые произошли на протокольных мероприятиях, во время служебных командировок и других официальных мероприятий.
Подарки стоимостью более 3 тыс. руб., полученные должностными лицами в ходе указанных мероприятий, в соответствии с законодательством признаются собственностью субъекта РФ или муниципальной собственностью и передаются по акту на хранение. В дальнейшем чиновник по своему желанию может выкупить подарок.
В подготовленном министерством законопроекте предлагается уйти от этой практики и запретить возможность выкупа подарков.
Одновременно министерский законопроект предусматривает гармонизацию положений Гражданского кодекса с положениями профильных законов. В частности, проблемы возникли с ФЗ № 79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ФЗ № 76 "О статусе военнослужащих" и некоторыми другими законами.
Так, для военнослужащих (абзац 6 пункт 1 статьи 10 Федерального закона № 76) установлен полный запрет на получение от физических и юридических лиц вознаграждений, за исключением ценных подарков (в том числе именных) и денежных сумм, которыми военнослужащие награждаются в порядке поощрения в соответствии с общевоинскими уставами. При этом исключения, предусмотренного ГК РФ и касающегося получения подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и иными официальными мероприятиями, а также обычных подарков стоимостью до 3 тыс. руб. для военнослужащих не установлено.
Существуют противоречия и между ГК РФ и Федеральным законом "О статусе судей в Российской Федерации". На сегодняшний день судейский закон в принципе запрещает получать подарки в каких-либо обстоятельствах.
На фоне этих противоречий разработчики законопроекта предлагают внести поправки во все профильные законы и установить единый порядок получения и отчета о подарках, который прописан в Гражданском кодексе.
"В целом законодательное регулирование правил о получении подарков ужесточается. Как поясняют инициаторы законопроекта, цель нововведений состоит в исключении противоречий между специальными законами, к примеру, "О статусе судей", который вообще запрещает получение подарков, и общими правилами ГК, которые допускают случаи принятия таких подарков. Законопроектом предусматривается расширение субъектного состава лиц, на которых распространяется запрет в получении подарков, то есть ограничения коснутся, к примеру, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, — отметила старший юрист адвокатского бюро А2 Екатерина Ильина. — Кроме того, предлагается лишить должностных лиц, получивших подарки, права на их выкуп. В настоящий момент лицо, получившее такой подарок стоимостью более 3 тыс. руб. на официальных мероприятиях, после сдачи его в орган, в котором состоит на службе, вправе обратиться за его выкупом".