Сергей Белов: Чтобы город сохранился, жил, в его развитие должны поверить люди. Мы рассчитываем на это, благодаря созданию ТОР
Павел Давыдов: Вы смотрите Общественное телевидение России. В эфире «Большая страна» – программа о людях, обществе и власти. В студии Павел Давыдов, здравствуйте!
По понедельникам мы говорим о прорывах и недочетах в различных областях науки и производства, о том, как передовые технологии и современные взгляды могут изменить нашу жизнь.
Сегодня мы затронем тему создания территорий опережающего развития (ТОР), они стали появляться в большой стране несколько лет назад. Это специальные экономические зоны с льготными налоговыми условиями, упрощенными административными процедурами и другими привилегиями. Они создаются для привлечения инвестиций, ускоренного развития экономики и улучшения жизни населения. О том, как живет сегодня один из таких муниципальных районов в Пермском крае – Чусовской, поговорим с его главой Сергеем Беловым. Сергей Владимирович, здравствуйте!
Сергей Белов: Здравствуйте!
Павел Давыдов: Тему этой беседы мы назвали так: «Только вперед!». Как мне кажется, любая территория опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) подпадает под это определение – ведь это работа на перспективу. Насколько Вы согласны с этим утверждением и чем можете его дополнить?
Сергей Белов: Безусловно, сегодня Чусовской муниципальный район и городское поселение город Чусовой идут только вперед, потому что в 2016 году команда города Чусового прошла обучение, которое организовывал Фонд развития моногородов РАНХиГС, и на сегодняшний день сформирована управленческая команда. Кроме того, 23 марта 2017 года город Чусовой получил статус ТОСЭР с налоговыми преференциями, с возможностями конкурировать за своего инвестора, привлекать бизнес, создавать новые рабочие места.
Павел Давыдов: Вы, в принципе, обозначили, зачем это нужно, но хотелось бы чуть подробнее узнать: какой путь вы прошли, прежде чем в вашем районе появился ТОР? Многие муниципалитеты хотят это сделать, но не у всех получается.
Сергей Белов: Самое главное, что получилось у нас – сформировать эффективную управленческую команду. В 2014-15 годах градообразующее предприятие отказалось от строительства трубно-сталеплавильного комплекса, соответственно, провело некую оптимизацию, после которой часть сотрудников Чусовского металлургического завода оказались без работы. В этих условиях нужно было эффективно работать, создавать новые рабочие места. Соответственно, это нас «подстегнуло». В 2016 году, как я уже говорил, благодаря Фонду развития моногородов мы прошли обучение, совместно с Правительством подготовили заявку, направили в Минэкономразвития РФ, и 23 марта 2017 года получили статус ТОР.
Павел Давыдов: Сейчас небольшая информационная справка о вашем районе.
Сегодня территория Чусовского муниципального района состоит из 8 поселений – одно городское и 7 сельских с населением около 70 000 человек, из которых в экономике заняты свыше 22 000. Основные сферы деятельности: металлургия, сельское хозяйство, железная дорога, малый бизнес.
Сергей Владимирович, у вас территория с монопрофильной экономикой. Это положительный или отрицательный фактор, если мы говорим о создании ТОСЭР?
Сергей Белов: Это, скорее, хуже, чем лучше для развития города Чусового. Но, как раз, ТОСЭР – это тот статус, который дает возможность привлекать инвесторов в другие сферы экономики. Это, в первую очередь, машиностроение, химическое производство, лесопереработка. Очень интересный КВЭД, который у нас появился в статусе ТОР – это развитие внутреннего туризма, туризма в целом, и на это направление мы сегодня делаем ставку в том числе. У нас 22 вида экономической деятельности: туда входят машинистроение, добыча полезных ископаемых. Все 22 КВЭДа мы планируем в перспективе использовать для привлечения инвесторов.
Павел Давыдов: Сколько у вас сегодня инвесторов, сколько резидентов у ТОРа?
Сергей Белов: Буквально за год нам удалось привлечь 8 резидентов ТОР, они занимаются разными направлениями деятельности, сферами экономики: Чусовской завод по восстановлению труб; предприятие, которое занимается производством пеллетов; предприятие, которое будет заниматься производством труб из базальта; предприятие по производству стройматериалов – компания «Металлопласт»; швейная фабрика. Мы планируем в этом году еще привлечь как минимум 2-3 резидента: компанию, которая планирует заниматься производством минеральных удобрений; компанию, которая планирует построить тепличный комбинат; еще одну швейную фабрику, которая проявила интерес к нашей территории. Я думаю, что швейные фабрики – очень интересное направление. В первую очередь, они займут наших женщин, потому что у мужчин работа есть, у женщин, к сожалению, в Чусовом работы нет, но, надеюсь, она появится.
Павел Давыдов: Чусовской район – это крупный транспортный железнодорожный узел, развитая транспортная инфраструктура. А какие гарантии вы даете инвесторам, что они с такой охотой бегут к вам развивать эту территорию?
Сергей Белов: Наверное, это понятная инфраструктура поддержки бизнеса. У нас сформирован проектный офис, куда входят все заинтересованные чиновники, представители ресурсных компаний: энергетики, газовики, теплоэнергетики, водоснабжение, водоотведение. В проектном офисе мы принимаем решения сразу. Любой инвестор, которого интересует наша территория, участвует в работе этого проектного офиса, видит слаженную работу проектной, управленческой компании – это главное, что сегодня привлекает наших предпринимателей на территорию города Чусового.
Павел Давыдов: Экономика – это, конечно, хорошо. Но нельзя забывать и о нематериальных ценностях, к примеру, о человеческой памяти. Чусовой – город с более чем вековой непростой историей. За грандиозными планами по развитию конкретной территории администрация не забывает о таком важном вопросе, как сохранение истории?
Сергей Белов: Мы с управленческой командой сформировали программу развития моногорода, которая включает в себя 2 основных блока. В первую очередь, конечно, экономический блок, ряд инструментов поддержки бизнеса, различные льготные кредитования, субсидии и все остальные инструменты, которые возможно применить для поддержки нашего бизнеса. Второй блок, не менее важный – развитие социальной инфраструктуры. Это и комфортная городская среда, и благоустройство территории – сегодня тоже в этом направлении делается достаточно много. Мы не только облагораживаем город, не только создаем комфорт для наших горожан, но и планируем вводить в эксплуатацию новые социальные объекты. В этом направлении тоже работа ведется. Для того, чтобы сохранить город, нужно начинать с детей. Образование на достаточно высоком уровне, через новые проекты в доп. образовании, я думаю, мы сохраним наш город, наших жителей.
Павел Давыдов: Сейчас мы переместимся в Липецкую область, в частности, город Елец – там тоже пытаются сохранить историю и, главное, облик старинных домов.
СЮЖЕТ
Павел Давыдов: Инициативам гражданского общества действительно нужно доверять и, главное, поддерживать. Сергей Владимирович, как много в Чусовом сохранилось исторических зданий, и как много из них требует поддержки администрации?
Сергей Белов: Достаточно много исторических зданий, но они относятся к советскому периоду, потому что Чусовой – это рабочий город, он был основан для работы градообразующего предприятия и ж/д. Поэтому мы рассматриваем развитие гражданского общества через реализацию совместных проектов, связанных с благоустройством города, с воссозданием его исторического облика – очень много интересных проектов. Один из них – это улица Ленина, улица советского периода. Все развитие города шло через улицу Ленина (раньше она называлась улица Большая). С каждым домом связана история города: наши писатели, наши спортсмены. Очень много интересных идей благодаря обществу сегодня нам, скорее всего, удастся спроектировать, и, я думаю, в перспективе мы все это будем совместно реализовывать.
Павел Давыдов: Как мы с Вами уже говорили в первой части беседы: Чусовской металлургический завод является основой экономики, и он же является основным источником загрязнения воздуха. Как работаете в этом направлении, чтобы избежать экологической катастрофы, о которой, кстати, говорят и общественники?
Сергей Белов: Ситуация кардинально поменялась, потому что при оптимизации производства, при его модернизации на сегодняшний день экологические выбросы существенно снизились. Сегодня Чусовской металлургический завод является спонсором в реализации ряда проектов, связанных с общественной инициативой, с различными экологическими проектами, поэтому, надо отдать должное, предприятия сегодня помогают: модернизируют свое производство и развиваются.
Павел Давыдов: Сами граждане в соцсетях задаются вопросом: зачем нам ТОР? Мы уже говорили, что это: а) рабочие места; б) экономический взлет. Давайте продолжим этот список. Что это еще дает местным жителям?
Сергей Белов: Это налоги в бюджет, дополнительные налоги, которые мы направляем на развитие социальных проектов. Это комфортная городская среда, возможность быть уверенным в завтрашнем дне, улучшенная демография и т.д.
Павел Давыдов: Как много у вас молодежи, и как вы развиваете проекты по поддержке молодого поколения?
Сергей Белов: Достаточно много проектов. Молодежь есть, и, я надеюсь, в ближайшее время будет приезжать. У нас есть разные общественные проекты: общественное образование, Совет молодых металлургов, Совет работающей молодежи (молодежь, которая уже в зрелом возрасте, работает на каких-то предприятиях). Мы используем их инициативу, мы с ними работаем, формируем бюджет, нормативно-правовые акты с учетом мнения нашей активной молодежи. Кроме этого есть много интересных проектов, которые молодежь создает на территории: это театр чусовской молодежи «Чум», в перспективе строительство детского технопарка, много молодежных творческих, технических коллективов, ну и наши молодые парламентарии.
Павел Давыдов: Это гордость всей страны, потому что сегодня молодежные политические объединения помогают местным властям в решении самых разных, порой даже острых проблем.
Сергей Белов: Безусловно, нам тоже помогают.
Павел Давыдов: Фонд развития моногородов вас поддерживал в 2016 году, а какую поддержку он оказывает сегодняшним инвестиционным проектам?
Сергей Белов: Фонд сегодня готов финансировать любые проекты, связанные с развитием инженерно-транспортной инфраструктуры города Чусового. Один из резидентов планирует строительство дороги – оно находится сегодня в стадии проектирования. Прошли предварительные консультации с Фондом развития моногородов, и они предварительно дали согласие на финансирование строительства данной дороги.
Павел Давыдов: В завершение нашей беседы, пожалуй, главный вопрос: на какое-нибудь «экономическое чудо» вы рассчитываете, благодаря созданию ТОР?
Сергей Белов: Самое главное – чтобы город сохранился, жил, развивался. Для этого главное – чтобы люди поверили в развитие города. Это главное чудо, на которое мы надеемся и рассчитываем.
Павел Давыдов: Большое Вам спасибо! Сегодня с Вашей помощью наши зрители узнали: при каких условиях возможно это самое движение «Только вперед!» Желаю активного развития всему Чусовскому муниципальному району и процветания местным жителям!
Сергей Белов: Спасибо!
Павел Давыдов: До встречи в эфире «Большой страны».
У нас в гостях был Сергей Белов – глава Чусовского муниципального района Пермского края.