Екатерина Лахова: Именно Союз женщин России в 90-е годы более конструктивно себя вёл, чем любая другая организация

В этом году Союзу женщин России исполнилось 25 лет. Поддержка семьи, родительство, детство, сбережения народа являются приоритетным направлением деятельности организации, всех его региональных отделений и женсоветов.

За четверть века Союз женщин России сумел стать влиятельной силой и завоевать авторитет не только в России, но и за рубежом. Об этом свидетельствуют многочисленные награды, в числе которых и почётный диплом Организации объединённых наций "Посланец мира". Но главная заслуга – это благодарность тысяч людей, которые не на словах, а на деле чувствуют внимание и поддержку.

Екатерина Лахова: Помощи так много мы оказываем. Я и как депутат, и как сенатор, и считайте, сейчас 25 лет в большой политике, если у меня не получится в день что-то сделать, значит я знаю, что мне некогда, я никак не могу, но я знаю, что этой женщине я должна помочь, потому что она находится в списке таком-то, её могут выбросить, у неё сложная операция, онкология и так далее. У неё третьей степени, всё понятно. Она хотела продлить жизнь. И надо, чтобы всё-таки это… Я всё равно должна дозвониться, договориться, чтобы её не выбрасывали и так далее. И таких примеров можно было бы привести много.

Екатерина Филипповна Лахова, государственный деятель, председатель общественной организации "Союз женщин России", член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, кандидат политических наук, автор ряда книг, отличник здравоохранения. Награждена орденом "За заслуги перед Отечеством IV степени".

Екатерина Лахова: Союз женщин России мы не создавали. Мы были правопреемниками Комитета советских женщин. Нам, возможно, в этом плане было легче. И когда развалился Советский Союз, то, что было правильно сделано, что российское отделение быстро подписали договора соглашения со всеми субъектами и провели учредительный съезд, чтобы сформировать Союз женщин России.

И это несколько и сложно было в 1990-е годы, но это и облегчило нашу работу. Поскольку всё-таки уже структурированы были организации, женсоветы были, у нас советы были на уровне и муниципальных образований, и районов, и городов, и областей. Правда, тогда было такое движение, что это всё надо разрушить. И, конечно, в какой-то степени это было немножко, может быть, приостановлено, какая-то боязнь была: непонятно, что дальше делать.

И в то же время хочу сказать: именно Союз женщин России в 1990-е годы, мне кажется, более конструктивно себя вёл, чем любая другая организация. Во-первых, всё, что касалось безработицы, то, что что женщины, которые работали в бюджетной сфере, стали челноками и во многом переквалифицировались, чтобы кормить семью, оборонка разваливалась, мы всегда говорили: оборонка разваливается, что делают мужчины? Они не адаптированы к таким экстремальным условиям. Поэтому сложностей очень много было. И в то же время именно в 1993 году мы создали политическое движение "Женщины России" за счёт трёх организаций: это Союз женщин военно-морского флота, Ассоциация женщин-предпринимателей, Союз женщин России. Создали "Женщины России", пошли в 1993 году самостоятельно на выборы. Поскольку выборы проходили по указу, и, вы знаете, никто не ожидал, потому что думали – от женщин хуже не будет, и мы получили тогда 8%. И у нас была фракция "Женщины России". Я думаю, что это мировой прецедент. Больше вряд ли кто в парламенте ещё где-то в какой стране повторят.

Но у нас была женская фракция, 21 женщина. Я руководила этой фракцией. Зампредседателя Думы была Алевтина Васильевна Федулова. И мы создали тогда комитет по делам женщин, семьи и детей, тоже такой профильный комитет, на условиях торговли с другими фракциями, потому что фракций было очень много. И мы сразу просили: нам место зампредседателя Думы и комитет по делам женщин. А в остальные комитеты мы своих представителей направляли.

И я вам хочу сказать, что мы показали, что женщины могут работать не только в комитетах бюджетных. Понятно, здравоохранение, социальная защита, образование были. Но в комитете по безопасности все основные направления, и бюджетами у меня Галина Паршинцева сидела и занималась, Марина Добровольская – они занимались всеми законами, которые проходили через этот комитет. Комитет по бюджету – там вообще 3 человека представляли. Светлана Орлова сейчас губернатор Владимирской области, а в своё время Светлана сидела в комитете по бюджету и защищала нашу фракцию.

За два года мы подготовили семейный кодекс, закон о государственных пособиях граждан, имеющих детей. В этот закон до сих пор только поправки вносятся. Мы подготовили закон о конституционном суде, закон об уполномоченном по правам человека, который мы не успели принять, но этот вариант был принят в следующей Думе. И две статьи, которые я считаю, что наша заслуга в какой-то степени, где мы отстояли, нас поддержали, 19 статья, пункт 3: равные права, свободы и возможности для мужчин и женщин. Потому что в предыдущей конституции права у мужчин и женщин одинаковые, а вот возможность реализовать  своё право, конечно, отличается. Потому что у женщин очень много предназначений дано Богом, природой. Женщина должна и родить, и она хотела бы себя реализовать, поэтому должна быть чёткая государственная политика в этом направлении.

И ещё одна поправка, которую мы внесли – это одна из статей, где у нас в предыдущей конституции была охрана семьи, материнство и детство. Мы включили "охрана семьи, материнство, отцовство и детство". И мы считали, что это тоже такая большая заслуга, потому что как повысить статус отца в семье, и вообще значимость отца для детей, насколько это актуальная тема.

Я считаю, что это первый колоссальный вклад, который мы внесли. Потом пакетом законов, который мы разработали фракцией, и я считаю, что у нас около 300 законов, куда были внесены наши поправки и так далее. То есть мы показали, как мы умеем работать. Поэтому в 1995 году во время выборной кампании нас не пустили, "Женщин России", потому что женский электорат… многие женщины нас поддерживали. Говорят – вас не поддержали. Всё нас поддержали. Такое дело, испугались другие партии, поскольку все стали понимать, что они в этом плане проигрывают. Зато у "Яблока" появилась в тройке сразу женщина, у коммунистов сразу в тройке появилась женщина и так далее. За счёт этого мы немножко увеличили представительство женщин в парламенте. А потом, в последующем, когда в 1995 году только я прошла по одномандатному округу и Светлана Орлова, и ещё у нас Жанна Алазинская прошла из Тулы, всего 3 человека. Это те, которые остались от той фракции.

Мы, например, сделали для себя вывод, что необходимо с учётом того, что новая политическая система развивается, многопартийная система, что на сегодняшний день необходимо работать общественной женской организации непосредственно с той или иной партией. И, конечно, когда мы говорим о продвижении женщин на уровень принятия решений, то мы всегда говорим: нужно устанавливать соответствующие контакты.

Понимаете, документы есть международные, есть внутренние документы. Если международные документы, это основной документ, которым Союз женщин всегда руководствуется – это Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Инициатором этой конвенции был Советский Союз, Комитет советских женщин. Мы были в рабочей группе. Подписали свыше 180 стран, кроме Америки. Они подписали, но не ратифицировали данную конвенцию. Ну и хочу сказать: внутренний документ – это, конечно, основная статья конституции, на которую мы должны ссылаться, ну и все другие наши федеральные законы, которые позволяют в целом организации вот так развиваться в целом.

1990-е годы – самые трудные. Много было таких предприятий, которые мы проводили, когда мы и собирали миллионные подписи, всё, что касалось нравственности, духовности, СМИ. Тогда у нас было нехорошее СМИ, я считаю, поскольку вроде очень много стало такой негативной информации, которая влияет на детей, потому что я считаю, что моду ходить по шпалам с бутылками пива у подростков… Потом и без пива вроде как ребятам и делать было нечего на улице. Очень много мы собирали по этому поводу подписей и передавали в администрацию президента. Очень много было сделано и заявлено по поводу детских дошкольных учреждений, поскольку мы беспокоились, что их стали перепрофилировать или продавать. У нас же были ведомственные и бюджетные дошкольные учреждения.

И когда стала оборонка разваливаться, предприятие продаётся, перепрофилируется, соответственно, и всю социальную сферу, которая при данном предприятии, тоже старались перепрофилировать. Мы тоже по этому поводу выступали. Когда мы были во фракции, мораторий наложили и заставили Думу принять, чтобы не было этого перепрофилирования.

А 2000-е годы – они уже, особенно когда пришёл Владимир Владимирович, легче пошли, поскольку он обратил внимание на гражданское общество. Потому что ни одной власти не справиться с той или иной проблемой, если гражданское общество не будет понимать проблему и не подключится к решению этой проблемы. Вот такой диалог и взаимопонимание должны постоянно присутствовать.

И я думаю, что Союз женщин был инициатором проведения года семьи, например, и мы были довольны по этому поводу. Всё, что касается семьи и семейной политики, буквально 2 года назад мы собрали, наверное, по миллиону подписей, чтобы обратиться ещё раз в правительство на предмет необходимости принятия государственной семейной политики. И я могу сказать, что да, сегодня правительство утвердило концепцию. Другое дело, что многие регионы должны конкретно сами заниматься. Потому что по разграничению полномочий это передано на уровень конкретно региона.

И вообще хочу сказать, что если говорить о нашей программе, то ей уже 25-й год, но программа постоянно обновляется, мы её дополняем в зависимости от ситуации. Она называется "Равенство и развитие мира в XXI веке". И у нас основные направления - "Крепкая семья, стабильное государство" – это у нас самое приоритетное направление. Второе – социальная безопасность и устойчивое развитие. Это у нас направление идёт подпрограмма. Равные права и равные возможности мужчин и женщин, продвижение женщин на уровень принятия решений. Культура, духовность, здоровый образ жизни – очень важное направление.

Затем международное сотрудничество. Мы входим в состав трёх международных организаций, и сотрудничаем с ними, женскими организациями. Одна из них называется "Международная организация сельских женщин". Мы предлагали, чтобы сельские женщины самостоятельно были. Но нас попросили, что давайте мы всё-таки постараемся, чтобы непосредственно у вас в союзе женщин было такое направление. В общем-то, мы тоже этим направлением занимаемся. Передовая инициатива и обмен опытом, то, что у нас имеется в субъектах федерации – мы тоже стараемся каким-то образом это распространять. Конечно, всё зависит от людей.

Когда руководитель активный и инициативный, работа идёт просто на ура. Я вам в качестве примера могу привести мой любимый Алтайский край, поскольку там Карлин – уникальный губернатор в плане поддержки всех институтов гражданского общества. Но с нашей организацией мы подписали договор-соглашение о сотрудничестве с ним. Они одними из первых были инициаторами создания Совета отцов, кризисного центра для мужчин. Конечно, всё направлено на укрепление семьи, семейных ценностей, поддержку именно семей, у которых и часто ведь такое бывает. Около 30% семей неполных, когда мать одна воспитывает ребёнка. И очень часто бывает, особенно когда мальчики в семье, не хватает мужского начала. И каким образом, как помочь той семье в сложной, трудной ситуации, когда и она немножко неблагополучная становится, каким образом занимать этих подростков, как работать с этой семьёй. Вот эти секции, которые открывают дополнительно на бесплатной основе, такие отцы и помогают им – это уже, я считаю, вклад в хорошее дело. Конечно, больше мы ориентированы на социальные вопросы.

Поэтому, может быть, неслучайно в начале года было издано распоряжение Владимира Владимировича Путина: Союз женщин России стал грант-оператором. Мы стали грант-оператором. И нам дали четыре таких направления, как "Семья, семейные ценности", "Охрана материнства и детства", "Социальная адаптация детей-инвалидов" и "Общественный мониторинг в социальной сфере". Вот эти направления, которые три конкурса мы проводили. Очень много, конечно, заявок, интересных, особенно всё, что касается детей-инвалидов. Всё больше стало появляться организаций, действительно которые нуждаются и которым нужно помочь.

Я сама детский врач. До парламентской деятельности всегда занималась вопросами родовспоможения и всё время боролась в своём ведомстве. Оборудования не было, лекарств не хватало. Там много чего не хватало. Поэтому когда я всё время боролась, у меня всё время была… нападения и защиты. Потому что надо было доказывать, что взрослые всегда всё для себя: в первую очередь сделать кардиологический центр, онкологический, травматологический. А то, что в роддом надо, то, что надо в детскую больницу, всегда как-то по остаточному принципу. Всё время. Вот это было для меня очень болезненно. И поэтому неслучайно, когда мы пришли даже в первой фракции и когда я стала в 1990 году председателем комитета по делам женщин, семьи и детей, первое постановление, которое принимали – это постановление Верховного совета по детскому питанию, по инвалидам, по сиротам, по Чернобылю и так далее, и так далее. Это ещё Союз был. Я же помню, как выпрашивали деньги, писала Михаилу Сергеевичу Горбачёву, чтобы нам выделили деньги, нужны были для запуска Краснодарского тихорецкого мясокомбината, для Азовкомбината, потому что стояли они, выпускали всего продукции на 30%. Линии не работали, нужны были кредиты. И так далее, и так далее. Какие-то такие моменты… может быть, это было уже заложено, что мы всё время за это боремся и что-то отстаиваем. Поэтому с мужчинами, конечно, сложно. И мужчины, наверное, только чисто, может быть, профессиональные какие-то качества оценивают. Поэтому самое главное – не врать и делать. Поэтому когда ты делаешь конкретное дело, и оно даёт результаты, тогда тебе верят. А можно говорить хоть сколько, языком болтать. Если ты ничего не сделаешь, тебе не поверят.

Но я могу сказать, что по поводу продвижения женщин буквально в Женеве в конце октября был отчёт периодического доклада, которым раз в четыре года отчитывается правительство. Я была в составе этой правительственной делегации. Её возглавлял первый заместитель Минтруда Алексей Вовченко. Конечно, вопросов было очень много. И в первую очередь, конечно, нападки. На Россию всё время нападки, Абхазию вспомнили, Донбасс вспомнили, нам Крым вспомнили. Всё вот так. Почему тут секс-меньшинства у нас не имеют приоритета? Почему увольняют их с работы? Примерно такие вопросы.

Но мы пытались и доказать им по поводу продвижения женщин на уровень принятия решений. Они говорят: у вас нет закона о равных правах и равных возможностях. Я им доказываю: я была разработчиком данного законопроекта. Я возглавляла эту группу. Но в первом чтении да, мы приняли. А потом не было необходимости, поскольку пакет законов вышел от правительства, от президента, и нужно было менять концепцию. Мы пошли другим путём. Мы внесли изменения в закон о политических партиях, у нас были внесены изменения в трудовой кодекс, где защищали женщин, ратифицировали 156-ю конвенцию о равных семейных обязанностях. Другим путём пошли. И самое главное, что мы показали. Третье лицо в государстве – Валентина Ивановна Матвиенко. Счётная палата, которая фактически контролирует весь федеральный бюджет – Татьяна Голикова, суперпрофессионал. Набиуллина Эльвира сидит на Центральном банке. В каком государстве три таких структуры возглавляют женщины? Нет. Пусть они мне назовут хотя бы в Европе.

У нас у около 13 крупных городов мэры – женщины. Около 6 парламентов субъектов возглавляют женщины. Взять Калининградскую область, Ульяновскую область. В Калининградской области, если я не ошибаюсь, по-моему, 5 министров – женщины, и экономику возглавляют женщины, и председатель палаты – женщина. В Ульяновской области 6 министров – женщины. У них министр финансов – женщина, и зам. по социалке, крупные такие вопросы – тоже.

Я вам хочу сказать: всё зависит от того, какие приоритеты. И, я считаю, на уровне принятия решений надо всегда учитывать опыт и мужчины, и женщины, профессионала.

Когда социальные вопросы сидят и рассматривают мужчины, мне иногда бывает смешно, потому что всё равно женщины эти вопросы, что бы ни говорили, они знают лучше. У женщин есть социальный опыт, который нужно всегда использовать. Он просто необходим.

Если говорить насчёт парламента, тоже зависит от работы наших региональных отделений с партиями. Взять, например, в Курской области – у них в городской думе 30% женщин, главой города является женщина, главой областной палаты является женщина. Взять, например, город Москва. Собянин правильно понимает: 40% в городской думе представлено женщинами. В Санкт-Петербурге 25% представлено. И мы мониторим. Есть 6 регионов, где свыше 30%, а есть такие, где, я извиняюсь, вообще – Оренбургская область, Новосибирская область (по-моему, в этот раз Новосибирская немножко поправила) – если 3% натягивает где-нибудь, и всё. Поэтому во многом это зависит от уровня понимания руководителей региональных отделений партий – это раз, во многом зависит это и от самих женщин, которые должны понимать, что надо не только хотеть, но надо и уметь, и не только потому что ты женщина, а потому что ты профессионал, и потому что ты действительно нужна, и это надо показать.

И, конечно, руководители регионов как-то должны эту политику определять. Поэтому я считаю, что у нас сегодня очень хорошо работу проводит Валентина Ивановна.

Конечно, то, что Матвиенко провела Евразийский женский форум в Санкт-Петербурге в конце сентября, свыше 80 стран приехало, были представлены колоссальные делегации. И, понятно, наши регионы практически все там были. Но международной конференции такого уровня не было со времён Советского Союза. Потому что тогда в колонном зале собирали 5000. Здесь тысячу с лишним женщин собрали в Санкт-Петербурге. Они, конечно, не ожидали, что будет такая встреча на таком уровне. Как это всё было организовано! Это было здорово, конечно.

Сейчас мы закончили, провели только что фестиваль Анны Герман. Двухгодичный проект. Лига польских женщин и Союз женщин России – мы объединились. Инициатором была Лига польских женщин, они вышли на нас. Мы с трудом согласились, потому что это очень затратный механизм. 10 наших конкурсантов, 10 поляков. Но на уровне этой молодёжи такие хорошие контакты возникают, они так хорошо общаются, всё друг друга понимают.

И даже в Польшу, когда мы в том году приезжали, мы как раз приехали в их национальные праздники, я немножко волновалась, думаю – как нас воспримут? Всё нормально. И в камерном театре, в котором мы выступали, никто нас яблоками не забросал. Встреча была очень тёплая, всех наших встречали. И народная дипломатия делает многое. И, я считаю. когда народы так смежаются через гуманитарные программы, проекты – это очень важно.

Я смотрю на молодёжь. Понимаете, какая-то гордость должна быть всё равно за ту Россию, в которой ты живёшь. И если мы на сегодняшний день не на словах, а на конкретном деле, не будем выращивать лидера. Всё-таки ругали бы, не ругали, а во времена Советского Союза чётко этих лидеров выращивали, начиная с октябрят, по-моему.

И то, что указом президента была сейчас создана общественная государственная организация, я, например, обрадовалась. Только надо, чтобы она была не на бумаге. Сейчас надо очень много предпринять. Я считаю, был великолепный молодёжный лагерь в Твери "Селигер". Его сейчас перевели, предположим, во Владимирскую область. Но таких лагерей знаете, сколько должно быть? Именно для молодёжи. Особенно в приграничных регионах. Для того, чтобы наладили связи ещё глубже, именно среди молодых людей. Предположим, Калининград, Польша, Белоруссия, Оренбург, Алтайский край, Казахстан. Понимаете, мы выросли на этом, что мы все родные, все едины. Понимаете, как? А они уже немножко разобщённые. Чтобы традиции, культуры понимать. Почему мы друг другу нужны? Мы нужны и должны жить все вместе и дружно.

Молодёжь, если так говорить об этой теме, и патриотическое воспитание чтоб не на словах, а на конкретных делах. Вот буквально недавно мы тему обсуждали. Студенческие отряды. Мне в Алтайском крае союз говорит: наши студенческие отряды занимают второе место в России. Я говорю: Надежда, а кто об этом знает, что второе место, что эти студенческие отряды существуют, что они действительно где-то работают, а где-то не работают. Это же было целое движение студенческих отрядов, когда ребята за лето зарабатывали деньги и весь год потом… я же помню, на какую стипендию мы учились, она была небольшая, и как мы потом жили. Я, например, всё время с сестрой подрабатывала, потому что денег никогда не хватало, и это считалось вполне нормальным. Кто об этом знает? Это же важно – строительные студенческие отряды? Важно. Эту тему мы, например, тоже не освещаем.

Я думаю, что вопрос, которым наша организация занимается, и думаю, что это тема актуальная – это домашнее насилие. Тема, которая остаётся как в отношении женщин, так и в отношении детей. Мужчин, может быть, меньше касается. Тема, которую общественная организация поднимает.

Союз женщин России был, есть и будет всегда. Я хочу сказать – он развивается и развивался, помогал и будет помогать всем, кто к нему обращается. Возможности иногда бывают разные, ограниченные, неограниченные. Но самое главное – мы делаем это от всей души, используем все свои возможности и все свои контакты, для того чтобы тому или иному человеку, или семье помочь.