Александр Шумилин: Иран сейчас объективно становится важнейшим игроком на нефтегазовом рынке
https://otr-online.ru/programmy/de-fakto/aleksandr-shumilin-smogut-12050.html
Европейские страны
готовы покупать иранский газ вместо российского. Ради этого Евросоюз может даже
смягчить санкции против Тегерана. Хотя пока это все неофициально. О газовом
будущем Ирана и о том, чем оно может обернуться для России - доктор политических наук, директор центра
анализа ближневосточных конфликтов Института США и Канады Александр Шумилин.
Виталий
Млечин: Европейские страны готовы покупать иранский газ вместо российского.
Ради этого Евросоюз даже может смягчить санкции против Тегерана. Но пока это
все не официально. Здравствуйте, я Виталий Млечин, и о газовом будущем Ирана и
о том, как это будущее может сказаться на нашей стране, мы сегодня поговорим с
доктором политических наук, директором центра анализа ближневосточных
конфликтов Института США и Канады Александром Шумилиным. Александр Иванович,
здравствуйте.
Александр
Шумилин: Добрый день.
В.М.:
Александр Иванович, Иран всегда торговал нефтью, а теперь еще и газ. Это вообще
физически возможно? Как это предполагается делать: строить газопровод или в
сжиженном виде возить?
А.Ш.:
И так, и так. Иран торгует нефтью и газом параллельно достаточно давно.
Вывозится это все в основном судами в сжиженном виде, нефть в натуральном виде
соответствующими транспортными судами по Персидскому заливу через Ормузский
пролив. Но есть перспектива и для прокладывания газопровода – это серьезная
перспектива стратегического характера, в которой, безусловно, заинтересована
сейчас Европа все больше и больше. Поэтому Иран сейчас объективно становится важнейшим игроком в
политическом раскладе в регионе и на нефтегазовом рынке с учетом возможности
снятия с него санкций и выхода на соответствующие рынки. Пока в данный
момент он основательно присутствует на азиатских рынках, поскольку действуют
санкции Европы, США. Но США в меньшей степени, Европа все в возрастающей
степени заинтересована в получении газа от Ирана. Ситуация эта понятно, чем
объясняется.
В.М.:
В какие страны Тегеран может поставлять свой газ?
А.Ш.:
Он может поставлять газ на юг Европы. Это вполне реально. Тем самым такая
перспектива становится вызовом для российского газа, для российского проекта "Южный
поток". Мы знаем, что пока в полной мере этот проект не запущен, он в
процессе строительства и тормозится с европейской стороны. Но, видимо, это
делается с учетом, имею в виду действия европейцев, перспективы, я бы даже
сказал, задачи, достаточно отчетливо сформулированной европейским сообществом:
ослабить зависимость от российского газа. Соответственно, компенсироваться
поставки газа могут только из стран юга Северной Африки, но там все уже
работает на максимуме. Персидский залив, Катар, Бахрейн в меньшей степени и Иран как мощнейший источник
поставок газа для Европы – сейчас это достаточно реалистично.
В.М.:
Вы назвали Иран мощнейшим источником для поставок газа. Насколько я знаю, там
большие запасы газа, но технологии у них достаточно отстающие от современных. С
точки зрения России нас это волнует, может ли Иран вытеснить нашу страну с
европейского газового рынка?
А.Ш.:
Разумеется, может вытеснить, но при активном содействии самих европейцев.
Совершенно справедливо отметили, это содействие должно начинаться с поставок
оборудования в первую очередь, затем разработки уже обнаруженных, разведанных
запасов, налаживания добычи газа самыми современными способами. Современными,
значит, ускоренными способами, а это все упирается в оборудование. Оборудование
– это первая статья запрета по санкциям, как мы знаем уже, что называется "на
собственной шкуре" – это коснулось нашего нефтегазового оборудования для
России – никаких других запретов на поставку российской нефти или газа в Европу
нет, а именно на оборудование. Поэтому и снимаются санкции, начиная со снятия
запрета на поставку оборудования, и тогда этот процесс будет активно
стимулирован, обеспечен участием соответственно и европейских специалистов. То
есть, если принято политическое решение, а оно может быть принято на основе
только договоренности стратегического характера, в которую верят все стороны,
тогда эти вопросы становятся техническими.
В.М.:
Иранцы готовы на это пойти ради того, чтобы заработать денег, или для прорыва
международной изоляции?
А.Ш.:
И
то, и другое чрезвычайно важно. Тут надо четко определять, что заработать можно
серьезные деньги, не контрабандные нынешние, только прорвав международную
изоляцию. А прорыв международной изоляции, избавление от нее – это означает
выход на международную арену в широком смысле и на рынки, соответственно,
Европы, а в перспективе и США, конкретно в экономическом плане. Так что одно
увязано с другим и, несомненно, в данном случае экономическая составляющая
жестко зависит от политической составляющей, от политического императива.
В.М.:
Как вы оцениваете фигуру нового иранского президента? Вот предыдущий, Ахмадинежад,
настроил против себя все, по крайней мере, западное сообщество и вообще факт
возможности переговоров с ним казался просто немыслимым. А новый, вроде бы как,
добился прорыва этой самой изоляции и каким-то образом начал налаживать
отношения. Как вы оцениваете?
А.Ш.:
Фигура
весьма благоприятная для всех сторон. Тут всегда встает вопрос: каким образом
появляются такие фигуры в столь кризисных ситуациях, фигуры, которые так и
хочется назвать спасительными? На самом деле эта фигура появилась не сама по
себе. Рухани как человек открыт для диалога, гибкий и мыслящий вполне
современными категориями, настроен на взаимодействие с внешним миром, а не на
конфронтацию, как было с Ахмадинежадом. Такого рода фигуры, несомненно,
появляются в результате внутренних процессов, когда созревают условия, когда в
появлении такой фигуры заинтересованы достаточно широкие слои элитных групп в
Иране. И есть впечатление, я бы говорил об этом с большой долей осторожности,
что с выдвижением этой фигуры в том или ином виде, на том или ином этапе
согласился и Хаменеи, которого долгое время считали достаточно ретроградным,
консервативным, да и сейчас можно в таких терминах его описывать. Но изменилась
несколько ситуация, когда даже такой отец нации, рахбар ретроградного типа, как
Хаменеи, действительно начал проявлять заинтересованность в проявлении именно
гибких договороспособных стратегически мыслящих в расчете на выход из изоляции
персон и лиц, их политических сил. Естественно, Рухани представляет
определенную политическую силу, поддерживаемую обществом.
В.М.:
А что спровоцировало вот это изменение?
А.Ш.:
Спровоцировало обостряющееся противостояние между, назовем их так, достаточно
современными, все с оговорками применительно к Ирану, но рационально мыслящими
элитными группами, с одной стороны, и укрепившимися за последние годы, но не
всегда благодаря Ахмадинежаду, а иногда и вопреки ему, мощной силе под
названием "стражи исламской революции". Вот именно эта сила, ее можно
называть и экономической, и военной, и политической, в полной мере может быть
описана этими словами: ретроградны и твердолобы, и направленная на сохранение
изоляции, выигрывавшая от этой изоляции, уже приспособившаяся к условиям
изоляции. Не случайно даже сам Ахмадинежад накануне своего ухода назвал лидеров
этой группы "предводителями контрабандистов". Это звучало
действительно забавно из уст Ахмадинежада, которого самого долгое время
ассоциировали с этой группой, этими стражами, но в предыдущий период, которые
не были столь влиятельными, мощными. Т.е. речь идет по сути дела о
противостоянии, если не схватке, если не о борьбе двух блоков: несомненно,
более мощного в экономическом, военном отношении Корпуса стражей исламской
революции (КСИР) и рационально мыслящими группировками, близкими к элитам, и
входящими в эти группы какими-то группировками. Их представителем становится
как раз Рухани. Хаменеи, судя по всему, как свидетельствуют некоторые
источники, начал испытывать не только дискомфорт, у него масса причин для
дискомфорта, включая здоровье, недавняя операция и т.д., по этому поводу много
шуток. Но и дискомфорт от этого противостояния между формирующимися двумя
блоками, о которых я говорил. В условиях, когда санкции реально начали
действовать, санкции Европы, санкции США и ООН-овские санкции – тут многие
задумались. Да и Хаменеи, судя по всему, озаботился не только состоянием своего
здоровья, но и своим будущим, и вопросами выживания и себя, и страны в целом.
В.М.:
Я вас про санкции как раз хотел спросить. Насколько они оказались эффективными?
А то иранцы думали, что они нефть продают и, соответственно, никто от них
никуда не денется. А получается, что западные страны ввели санкции и перестали
покупать, а больше ничего Иран не производит, и там экономическая ситуация
очень тяжелая оказалась. Как, собственно, повлияли эти санкции на мироощущение
иранцев и на то, как они в будущем будут действовать?
А.Ш.:
Спасибо за актуальный вопрос. Поначалу это так и выглядело. Санкции вводились
поэтапно: сначала в отношении лиц, составляющих окружение и предыдущего
президента, и ряда действующих лиц основных, и руководителей "стражей
исламской революции" в связи с иранской ядерной программой. Над этими
странами было принято посмеиваться в стране, сторонники режима это делали
достаточно активно, много шаржей, карикатур, ха-ха-ха, кого это волнует, мы
такие сильные и самодостаточные. И про нефть вы тоже упомянули уместно. В
конечном счете, два года назад Европа и США пришли к выводу, что надо всерьез
показать, что есть как, и закрутили тот рубильник нефтяной с европейской
стороны. При этом европейский, да и американский, мировой рынок в значительной
степени пошли на самопожертвование, потому что иранская нефть весьма
специфична. Она относится к разряду тяжелой нефти, ее заменить не так просто,
кстати, она заменяема российской тяжелой нефтью.
В.М.:
То есть, мы выиграли от этого?
А.Ш.:
Да,
мы выиграли очень сильно. Благодаря этому цифры свидетельствуют об этом весьма
убедительно, и котировки биржевые, и наращивание запасов у нас, да и сохранение
высоких цен на нефть последние годы во многом, кстати, благодаря этому эмбарго
произошло. Был запущен механизм компенсации недостатка иранской нефти за счет
саудовской и других стран ОПЕК. Все это было сбалансировано во многих
отношениях, и в политическом плане, ко всеобщему удовольствию, потому что
Саудовская Аравия тоже потирала руки. Т.е. россияне, имеющие отношение к этим
нефтегазовым потокам, гладили карманы, саудовцы молились Аллаху, потому что
Иран, помимо всего прочего, - это главный их противник в регионе не только в
религиозном плане, но и в политическом тоже.
В.М.:
А сейчас-то что происходит? Сейчас получается наоборот: возврат к Ирану и отказ
от российского газа?
А.Ш.:
Именно
так. И об этом можно говорить достаточно отчетливо, без каких-либо уверток и
предположительных наклонений во фразах. Это сформулировано лидерами
европейского сообщества, американскими соответствующими руководителями
учреждений, да и Обама упомянул также этот вопрос, но на него не упирает. Речь
идет о том, чтобы избавить Европу, Обама соответственно говорит о США, в
европейские дела в этом плане не вмешивается, избавиться от нефтегазовой
зависимости от России. Вопрос так ставился аккуратно давно, это хорошо
известно, по мере обострения всех этих газовых воин с Украиной, начало
строительства "Северного потока" в России. Это был предмет
озабоченности с обеих сторон, и с российской, и с европейской. Но, в связи с
ситуацией вокруг Украины, если вспомним 2004, недо-победа Януковича и победа
Ющенко. Все это дало толчок с российской стороны двух каналов, двух больших
труб в Европу на севере и на юге. А теперь вопрос об избавлении или об
ослаблении зависимости Европы от российского газа в первую очередь, нефти в
меньшей степени, ставится уже официально и уже ставится в контексте опять же
событий на Украине, но совершенно иного рода событий. Событий, которые
воспринимаются как угроза безопасности Европы, в военном плане безопасности.
Если возникает такого рода трактовка, то естественно, экономические вопросы и
аспекты становятся второстепенными и подчиненными этой главной задаче. Мы
видим, как действуют немцы, на которых многие в Москве рассчитывали, полагая,
что бизнес-интересы германских кругов будут преобладать над взглядами,
позициями политическими кругов этой страны. Но оказалось совсем не так:
бизнес-круги попытались воздействовать, но получили достаточно жесткий отпор от
политических лидеров, которые опирались в свою очередь на общественное мнение
страны и на соответствующее подтверждение их видения ситуации. Повторю, что
ситуация сводится к тому, что происходящее на Украине в перспективе может
представлять серьезнейшую угрозу безопасности Европе, и Германии в первую
очередь.
В.М.:
Александр Иванович, вот вы мне объясните, пожалуйста, вот что меня очень
волнует. Получается, что если сравнивать Россию и Иран, то Иран – меньшее зло?
То есть вроде бы как на протяжении многих лет вводили санкции, говорили, что
Иран чуть ли не ось зла, а тут вдруг получается, что нет, что Россия - больший
враг? Только бы с кем угодно, лишь бы снизить зависимость от России, так
получается?
А.Ш.:
Да, именно так и получается. Не стоит удивляться таким сменам вывесок – это
достаточно естественный процесс. Он повод для игр российской пропаганды, к
которой вы, несомненно, не относитесь. Но смена правительства в любой стране,
даже сам факт, что происходит смена руководства правительства – это позитивное
движение, позитивно воспринимается европейцами, тем более, когда радикалы,
экстремисты во власти меняются на умеренных, договороспособных и рациональных, здравомыслящих
людей, то, разумеется, тут же снимается вывеска – и это нормально, только так и
должно быть. И, соответственно, наоборот, там, где нет перспективы смены
власти, у власти находится одна группа, говорим о какой-то абстрактной стороне,
и которая размахивает соответственно не только угрозами газовых и нефтяных
действий в этой области, но и прямым оружием, прямыми военным угрозами
обращается к этой благополучной бюргерской Европе. Естественно, с точки зрения
европейцев, тут проблемы с выбором лейбла, названия, характеристики того или
иного правительства никакой нет, и здесь не стоит удивляться.
В.М.:
Александр Иванович, еще такая важная тема, которую я тоже хотел затронуть – это
ядерная программа тегеранская. У Ирана сейчас нет ядерного оружия, но иранцы
активно его, по крайней мере, пытаются создать, насколько я понимаю. Как вы
считаете, действительно ли иранские лидеры считают, что Иран, как великая
страна, не может не обладать ядерным оружием? И все, что сейчас происходит,
просто откладывает его появление?
А.Ш.:
Никто не ответит внятно на этот вопрос, и это облегчает мою задачу. Я могу
порассуждать в каких-то разумных параметрах, опять же полагая, что все
изменчиво и меняется на какой-то разумной основе. Когда-то нам рассказывали
пропагандисты с иранской стороны, которые находили эхо среди своих коллег в
России, доказывая, что идея обладания ядерным оружием общенациональна, ею, как
инфекцией, заражены чуть ли не дети, не говоря уже о взрослых и стариках, что
это абсолют, с которым нужно мириться и никуда от этого не деться. Но ситуация
явно начала меняться. Даже если согласиться с такой трактовкой и принять это
массовое помешательство иранцев на ядерной бомбе за факт, то разумная часть
населения, несомненно, стала подвергать все это, извините за тавтологию,
сомнению, когда столкнулась с реальной проблемой в текущей жизни, с ростом цен,
когда реал потерял за последние два года 70% своей стоимости, когда инфляция
бьет какие-то запредельные рекорды, и исчезают товары. То вот этот самый быт
вкупе со всеми прочими ограничениями, введенными и на выезд определенных
категорий иранцев, и на обмен валюты и т.д...
В.М.:
Прошу прощения, наше время, к сожалению, заканчивается. Надеюсь, что сможем
продолжить эту интереснейшую беседу в студии Общественного телевидения. До
встречи.