Георгий Бовт: Надо менять менталитет и власти, и бизнесу, иначе вся эта деофшоризация станет очередной кампанейщиной
https://otr-online.ru/programmy/k-slovu/georgii-bovt-nado-menyat-mentalitet-vlasti-6660.html
Президент Путин в прошлом году провозгласил знаменитую
формулу: «Хотите в офшорах – пожалуйста,
но деньги сюда». Компании, работающие в России, но зарегистрированные в
иностранной юрисдикции, не должны пользоваться мерами господдержки, получать
кредиты от институтов развития и исполнять госконтракты. Многие крупные
компании уже поспешили отчитаться о начале собственной деофшоризации, хотя дело
это небыстрое, дорогостоящее, а порой и рискованное.
Офшоры – один из инструментов глобальной экономики, не
только служащий легальным средством сокращения налогов, но и облегчающий проведение
сделок, сокращающий многие риски. В Великобритании и США доля офшоров больше, в
континентальной Европе меньше. Китай, где в последние 10 лет прямые иностранные
инвестиции выросли в 12 раз, использует офшоры как инструмент
внешнеэкономической экспансии, причем крупные компании пользуются офшорами в
рамках госпрограмм привлечения зарубежных инвестиций.
В отличие от других стран основной мотив уходящих в офшоры российских компаний, особенно в
регионах, не столько минимизация налогов, сколько защита бизнеса от рейдерства
со стороны криминала и чиновников.
По рейтингу Doing Business Россия в прошлом году поднялась
на 56 место с 64, но наш налоговый режим признан самым непривлекательным среди
29 европейских стран по причине усложненного налогового регулирования и
неудобств в отношениях с налоговой службой.
Все развитые страны борются с офшорами. Но важно не
перегнуть палку. Если слишком увлечься
борьбой с офшорами, то компании уйдут кредитоваться на Запад и отечественная
банковская система потеряет большое количество заемщиков. По прогнозам
аналитиков, агрессивная кампания по борьбе с офшорами приведет к тому, что этот
инструмент перестанет быть удобным для малого и среднего бизнеса. Но это не
значит, что налогов от этого в бюджете прибавится автоматом. Все, что вернется,
может уйти в теневой оборот. А бизнес крупный приспособится к новым условиям,
перейдя в более дорогие, но не офшорные юрисдикции вроде Нидерландов.
С 1990 по 2010 годы в офшоры из России перетекло почти 800
млрд долларов. Российские предприниматели вкладывают за рубеж больше денег, чем
возвращают в страну. Для нелегального вывода доходов в офшоры приспособлено
даже пространство Таможенного союза. По оценкам ЦБ, в 2012-2013 годах из России
через ТС было выведено $47 млрд.
Основной инструмент борьбы с «офшорной тенью» в мировой
практике – повышение прозрачности операций. Сейчас, например, Россия начинает
работать над заключением соглашений об обмене налоговой информацией с офшорами.
Всего в списке стран-офшоров, утвержденных нашим Минфином, 41 страна. С
прошлого года из «черного списка» офшоров был исключен Кипр.
Одним запугиванием бизнеса деофшоризацию не провести. Нужны
институциональные реформы. Нужна судебная система, которая обеспечит
сохранность собственности и даст возможность бизнесу выстраивать перспективу.
Нужны экономические стимулы. Возможно, и налоги придется снижать. Надо менять
менталитет и власти, и бизнесу, иначе вся эта деофшоризация станет очередной
кампанейщиной.
Георгий Бовт: Надо менять менталитет и власти, и бизнесу, иначе вся эта деофшоризация станет очередной кампанейщиной