Георгий Бовт: Принимаемые Думой законы выходят сырыми по качеству
https://otr-online.ru/programmy/k-slovu/georgii-bovt-prinimaemye-dumoi-zakony-vyhodyat-9799.html
Про нынешнюю Думу говорят, что у нее запретительный уклон. Запрещать и ужесточать – это привычные нам
формы управления. Нынешняя весенняя сессия Думы не стала исключением. Много
чего позапрещали, а еще больше собирались запретить. Запретили мат в СМИ и
художественных произведениях, ужесточали контроль за некоммерческими
организациями, блогерами, наказание за нарушения на митингах сделали уголовным
делом. Много уделяли времени борьбе с экстремизмом, нацизмом и сепаратизмом в Интернете.
При этом, иные депутаты, то ли стремясь прогреметь в СМИ, то
ли еще почему – порой выступали с настолько странными инициативами, что
удивляли даже своих более взвешенных коллег. Все и не перечислишь. Предлагали
запрещать рекламу фаст-фуда и услуг экстрасенсов. Прогремели предложения
запретить использование иностранных слов, а также ношение кед, обуви на
шпильках и курение женщинам до 40 лет.
Очень много экзотики
в области морали. К примеру, призывали наказывать штрафами "романтизацию"
преступного образа жизни в СМИ и массовой культуре. Или ввести уголовную
ответственность за оскорбление учителя. По-своему понимая укрепление
патриотизма, один депутат предложил запретить чиновникам и их семьям лечиться
за границей, а другой не устает требовать запрета проката зарубежных фильмов.
Разумеется, были и серьезные и нужные законы. Внесены
очередные поправки в систему выборов в Думу – они теперь будут смешанными, по
партспискам и по одномандатным округам. Вернули в бюллетени графу "против
всех". Проведена, хотя, на мой взгляд, в ней масса изъянов, реформа
местного самоуправления. Написан базовый закон об общественном контроле,
вернули зимнее время, внесли поправки в закон об ОСАГО, вернули в школы
экзамены по сочинению, ограничили выходные пособия для работников
госкорпораций.
Всего напринимали более сотни законов, причем большая часть
традиционно исходила от президента и правительства и меньшая часть от самих
законодателей.
Сессия прошла под знаком украинской драмы и осложнения в
этой связи целого ряда наших экономических проблем, в том числе в связи с
западными санкциями. Пришлось думать над созданием собственной национальной
платежной системы, родились и другие оперативные инициативы, вызванных
обострением отношений с Западом. Например, об уголовном наказании за сокрытие
второго гражданства.
А вот запланированные в начале сессии меры по деофшоризации
экономики притормозились. Как и работа над пенсионной реформой и мерами по
развитию Сибири и Дальнего Востока. Ситуация в экономике сейчас сложная, с
мерами вывода ее из стагнации руководство страны, похоже, еще не определилось. Дума точно не стала авангардом борьбы за
улучшение инвестиционного климата, защиту прав собственников, раскрепощения
экономики от всевозможных бюрократических препон и регуляций, от опутывающей ее
коррупции.
В работе российского парламента есть ряд особенностей. Так, список важнейших инициатив сессии никогда
не совпадает с тем, что написано в приоритетной части программы работы Думы.
Самые важные проекты обычно вносятся внезапно. Президентские инициативы имеют
приоритет и принимаются практически без поправок. Равно как и
правительственные. При этом принимаемые
нашим парламентом законы, на мой взгляд, выходят из Думы сырыми по качеству.
Их, как правило, нельзя применить сходу, так много непрописанного или
прописанного противоречиво. Они требуют инструкций и подзаконных актов по их
юридической проработке, что подчас меняет даже суть законов.
Впрочем, нашему парламенту недавно исполнилось всего лишь 20
лет. Для демократии – это младенческий возраст. Наши законотворцы еще всему
научатся. Вырастут, повзрослеют – и всех нас приятно удивят.
ОТР - Общественное Телевидение России
marketing@ptvr.ru
+7 499 755 30 50 доб. 3165
АНО «ОТВР»
Георгий Бовт: Принимаемые Думой законы выходят сырыми по качеству