Вера Круглова: Мы сейчас попробуем задать ваш вопрос эксперту. Антон Липовский: Да, как вообще дела с юридической точки зрения обстоят в таких вопросах, кто и как может благоустраивать территории – эти вопросы сейчас зададим нашему эксперту. Константин Крохин, председатель Жилищного союза, юрист, здравствуйте, мы вас приветствуем, вы сейчас с нами на связи. Мы хотели знаете, что уточнить, – с чего вообще начать согласовывать в целом такой проект озеленения? Вот нам присылают фотографии, давайте фотографии выведем. Вот здесь, например, если сейчас вы видите эту фотографию, то вы скажете, что довольно красиво, но здесь есть и заборы, здесь есть и достаточно высоко растущие растения... И вот по примеру предыдущего звонка, с чего вообще нужно здесь проводить согласование, как это нужно делать, с кем? И нужно ли вообще за это браться? Вера Круглова: Константин, вы как председатель Жилищного союза в том числе расскажите нам, вы, наверное, с обеих сторон знаете, и с юридической, и со стороны жителей. Как правильно действовать? Константин Крохин: Для начала нужно определиться, кому принадлежит земельный участок. Если вокруг дома, включая территорию палисадника, пожарный проезд вокруг подъездов, земля поставлена на кадастровый учет, это значит, что собственность перешла жителям и жители на своем собрании с двумя третями голосов от всех собственников должны определить план работ и план благоустройства. В том случае, если земля не размежевана, не разграничена, это значит, что за эту землю отвечает местная власть, муниципалитет, соответственно, план благоустройства утверждает районная администрация. И граждане, определившись, если эта земля городская, муниципальная, им необходимо обращаться в местные органы власти, для того чтобы им установили план благоустройства, ознакомили, согласовали, провели слушания, и после этого с учетом пожеланий провели благоустроительные работы. Если же это собственность частная, если жители владеют этим земельным участком, они имеют право самостоятельно решать, что там должно быть. Однако следует помнить, что существуют строительные нормы и правила, санитарные нормы и правила, по которым, например, нельзя сажать деревья ближе 5 метров к жилым домам, и, соответственно, определенные правила благоустройства. Там не должно быть садовых, овощных каких-то культур, это должно быть именно благоустройство декоративное, т. е. нельзя сделать из этого огород. Вот, собственно, основные и простые, понятные правила. Вера Круглова: Но зачастую люди не идут и не уточняют все эти правила, не согласовывают. Вот находится какой-то один инициативный такой житель и оформляет все под своими окнами, так сказать, на этом участке на свой вкус, иногда даже не согласовывая с соседями. Соседи потом, например, идут в управляющую компанию, управляющая компания оказывается тем ответственным органом, который должен за этим следить, но ничего не предпринимает. Антон Липовский: Такой круговорот определенный. Константин Крохин: Да, потому что уже есть палисадник, он уже растет, цветет и пахнет, так сказать, и ни у кого рука не поднимается. Антон Липовский: Как урегулировать такую ситуацию? Вера Круглова: Как урегулировать такой спор? Константин Крохин: В том случае, если жители не смогли это урегулировать по-соседски, на собрании или просто путем общения друг с другом, недовольный житель, скорее всего, обратится в управляющую организацию, и если она не предпримет необходимых шагов, любой гражданин вправе обратиться в жилищный надзор. И при проверке выяснится, что есть нарушения, и тогда уже жилищная инспекция выдаст обязательное предписание управляющей компании поправить или ликвидировать в зависимости от того, какой состав нарушения произошел. И неисполнение этого предписания повлечет за собой административный штраф. Поэтому лучше, конечно, все-таки договариваться, тем или иным способом жителям лучше договариваться, потому что если нет консенсуса, нет согласия, то обращение в жилищный надзор приведет либо к ликвидации этого палисадника, либо к изменению состава растений, которые там находятся. Вера Круглова: Ну а если все-таки все жители между собой договорились и попросили управляющую компанию облагородить территорию, есть ли какие-то у них, например, какие-то конкретные пожелания по тем растениям, которые они хотели бы видеть у себя под окнами, есть ли такая возможность, выбирать, как управляющая компания конкретно благоустроит эту территорию? Или управляющая компания на свой вкус это все может делать? Константин Крохин: Это зависит от того, какая управляющая компания. Если она разумная, конечно, в планах благоустроительных работ она учтет все пожелания жителей, потому что именно из квартплаты жителей осуществляется оплата этих работ, включая деятельность самой управляющей организации. Если же управляющая организация монополист, как это бывает часто в Москве, ГБУ «Жилищник», практически 80% жилого фонда управляется ими, то они не реагируют на пожелания граждан, и изменить эту ситуацию можно только на общем собрании. То есть если люди хотят четко знать, что будет сделано, это надо утверждать на общем собрании, которое проводится редко, люди такую активность проявляют крайне редко. Антон Липовский: Константин, вот смотрите, мы определились с выбором земли, вроде как все жители проголосовали, мы определились с тем, что там будет даже как-то озеленение, клумба. А вот все-таки ситуация с заборчиками – что там можно устанавливать? Что там можно сажать? Потому что для кого-то, например, высокое растение – это постоянная тень и дискомфорт. Вот что можно устанавливать, что можно сажать, какие ограничения? Константин Крохин: Вне зависимости от того, в чьей собственности находится земельный участок, должны соблюдаться противопожарные нормы и санитарные. Нельзя сажать деревья ближе 5 метров. Нельзя сажать садовые, плодоовощные культуры, т. е. это должны быть только декоративные, т. е. может быть газончик, могут быть цветы, но не должно быть ничего, что употребляется в пищу. И есть еще ряд санитарных норм, но тут конкретно нужно смотреть, что люди хотят. Обычно люди хотят цветы, газон, и это можно. Если даже какие-то кустарники, есть такая декоративная береза, которая не больше 1,5–2 метров вырастает, она не является деревом, но выглядит очень красиво, или ива... То есть такие растения можно сажать, потому что они относятся к кустарникам. Но повторюсь, нельзя сажать деревья ближе 5 метров. Вера Круглова: А вот спрашивают телезрители, шиповник можно сажать? Это же плодовая все-таки культура. Константин Крохин: Если он декоративный... У нас есть декоративный виноград, т. е. у нас есть много в нашей климатической зоне как будто бы исторически плодовых, но на самом деле это декоративные растения. Если они относятся по справочнику к декоративным, то декоративные можно. Вера Круглова: Константин, буквально 30 секунд у нас есть на последний вопрос: а если жители решат, что на территории придомовой они хотели бы организовать стоянку для автомобилей, они имеют на это право? Константин Крохин: Да, конечно. Если они являются собственниками, если участок оформлен в собственность, поставлен на кадастровый учет, они могут на собрании двумя третями голосов решить, что там будет парковка. Однако также нужно соблюдать противопожарные и санитарные нормы , т. е. эта стоянка не должна быть ближе 20 метров к зданию дома, это тоже нужно учитывать. Вера Круглова: Спасибо вам большое, Константин! Антон Липовский: Ну и уважать труд других, потому что за всем, что мы перечислили, надо ухаживать. С нами был на связи наш эксперт Константин Викторович Крохин, председатель Жилищного союза, юрист. Спасибо вам огромное!