"Летальная" реформа медицины: возможна ли работа над ошибками?

В начале сентября в Москве прошёл форум "За качественную и доступную медицину", организованный ОНФ, на котором резкой критике подверглась проводимая с прошлого года оптимизация медицинских учреждений, которая вызвала просто шквал критики и массовых уличных выступлений. Именно с результатами оптимизации связывают повышение смертности в России, ухудшение доступности и качества медицинских услуг, все большее превалирование платных медслуг над бесплатными и т.п.

Фактически реформа медицины в России началась 10 лет назад, со старта Национального проекта "Здоровье". В 2005 - 2014 на здравоохранение государством израсходовано более 16 трлн. рублей, а с учетом прогноза на 2015 год эта сумма превысит 19 трлн. рублей.  

При этом в целом по стране отмечается высокий уровень недовольства россиян отсутствием изменений или даже ухудшением ситуации в здравоохранении. По оценкам ВЦИОМ, две трети россиян (65%) оценивают качество медицинских услуг, предоставляемых в государственных больницах и поликлиниках, в целом как низкое. Наиболее актуальными проблемами российского здравоохранения, по мнению населения, являются низкое качество медицинских услуг (50%) и недостаточный уровень профессиональной подготовки врачей (49%). 

В результате оптимизации системы здравоохранения только в 2014-м году под сокращение попали около 90 000 медицинских работников. Ликвидируются больницы и поликлиники. Семнадцать с половиной тысяч малых сёл и деревень вообще остались без медицинской инфраструктуры. Люди всё чаще сталкиваются с отказом в получении бесплатных услуг в медицинских госучреждениях. Рождаемость падает, а смертность среди пациентов больниц и стационаров растёт...

Отсюда вопрос: а что, собственно говоря, мы реформировали? Кто виноват в том, что реформа получилась, как говорят эксперты, "летальной"? Исполнители на местах?  Или в целом выбран неправильный курс? Путин не поддержал предложение ОНФ наложить мораторий на продолжение реформы медицины, призвав поработать над ошибками. Но исправят ли точечные корректировки общую ситуацию?

Участники дискуссии:

Виталий Омельяновский - директор Центра оценки технологий в здравоохранении РАНХиГС при Президенте РФ, Председатель экспертного совета по здравоохранению Комитета Совета Федерации по социальной политике и здравоохранению
Гузель Улумбекова -  доктор медицинских наук, руководитель Высшей школы организации и управления здравоохранением(ВШОУЗ), председатель правления Ассоциации медицинских обществ по качеству (АСМОК).

Ольга Савастьянова - член ОНФ, Член правления Всероссийской общественной организации "Союз женщин России"
Сергей Фургал - депутат Государственной Думы (Фракция ЛДПР), член комитета ГД по охране здоровья
Николай Дайхес - член Комиссии Общественной Палаты по охране здоровья, Директор Федерального государственного научно-клинического центра оториноларингологии