Леонид Млечин: За год до своего 80-летия первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев неожиданно оставил свой пост – это было полной неожиданностью. Нурсултан Назарбаев превратил родной Казахстан из мало кому в мире известной страны где-то в Азии в самостоятельного и заметного игрока на мировой арене. Соседи пользуются неважной репутацией, а перед ним открываются любые двери, он 30 лет руководил страной, ничто не мешало ему оставаться на посту президента, почему же он ушёл? НАЗАРБАЕВ. ПЕРВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ Леонид Млечин: Судьба готовила Нурсултану Назарбаеву иное будущее, он вполне мог стать вице-президентом Советского Союза или главой союзного правительства, в 91-м году – это, как минимум, означало бы сохранение единого Советского Союза. Нетрудно представить себе поворот событий, при котором именно Назарбаев, ни у кого не вызывавший аллергии, сменил бы Михаила Сергеевича Горбачёва на посту руководителя единого государства, в то сумбурное время, при том политическом раскладе Назарбаев вполне мог выиграть президентские выборы. Голос за кадром: Но Советский Союз распался, он возглавил государство, которому ставили печальный диагноз – политики и экономисты не верили в жизнеспособность республики, говорили, что свобода и независимость, обретённые Казахстаном, обрушились на него слишком неожиданно, и он не сможет воспользоваться подарком судьбы. «Мы получили осколок агонизирующей экономики, – вспоминал Назарбаев, – мы получили железные и автомобильные дороги, энергосистемы, трубопроводы, которые по своим параметрам не отвечали требованиям нового Казахстана, мы получили массу предприятий и оборудована, которые даже близко не соответствовали мировым стандартам». Казахстану достались гигантские предприятия, работавшие в основном на военно-промышленный комплекс, но финансирование военной промышленности практически прекратилось, экономика пошла под откос, хозяйственные связи предприятий разрушились, да и продукция многих предприятий оказалась ненужной, в бюджет ничего не поступало и нечем было платить зарплаты и пенсии. Во что бы то ни стало Казахстану надо было переходить от государственной собственности к частной, от привычки всё получать сверху к самостоятельности и ответственности. Леонид Млечин: Приватизация, частная собственность, иностранные инвестиции – слов таких боялись как огня! Голос за кадром: «Нас приучили, – вспоминал Нурсултан Назарбаев, – что собственность должна быть только государственной, а фактически ничейной и вдруг – частная собственность, появление буржуазии, было страшновато всем, руководителям министерств было страшно подписывать договоры о продаже крупных и, а порой и уникальных объектов». Леонид Млечин: И Назарбаев сильно рисковал, в политике, как и в драматургии, возможен второй акт, но в отличие от спортивных состязаний не бывает второго места, но он прагматичный и гибкий политик: в чём-то – либерал, в чём-то – консерватор, неидеологический президент. Голос за кадром: «События развивались с такой скоростью, – вспоминал Назарбаев, – что нам порой приходилось не столько управлять происходящими процессами, сколько бежать вслед за ними. Многие сейчас ставят нам в вину то, что мы якобы раздали народную собственность. И слава богу, что мы это сделали». Крупные предприятия, даже те, которые считались стратегическими, включая электростанции, Назарбаев продавал иностранному капиталу. К концу 90-х годов больше 90% промышленности страны оказалось в частных руках, и это было самым правильным решением, хотя и вызвало волну возмущения: «Да разве можно отдавать отечественную промышленность иностранцам?!». Леонид Млечин: Назарбаев по праву ставит себе в заслугу то, что в те решающие годы он сохранил спокойствие в стране, не допустил кровопролития, добился доверия к Казахстану во всём мире и привлёк иностранные инвестиции. Голос за кадром: В страну пришли крупнейшие транснациональные компании, а с ними миллиарды долларов в виде инвестиций в экономику Казахстана – это не займы, которые надо возвращать, это прямые вложения, которые дают стране рабочие места, современные технологии, товары и большие налоговые платежи, результат – бурный рост экономики. Казахстан считается реформаторским государством, здесь гораздо раньше России провели реформу жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, финансовой системы, включая монетизацию льгот, двигал структурные реформы Назарбаев. Продуманная политика дала плоды – начался бурный экономический подъём. Экономика росла на 9-10 процентов в год – это, как в Китае, который у всех вызывает восхищение. Назарбаев с гордостью говорил, что по уровню развития экономики Казахстан вошёл в десятку наиболее динамично развивающихся стран. Казахстан невероятно богат ископаемыми: запасы углеводородов сравнимы с запасами Ирака и Саудовской Аравии, а кроме того, есть уран, медь, железная руда. Сырьевые доходы создали в стране избыток денег. Леонид Млечин: Но Назарбаев требовал двигаться дальше. Голос за кадром: «Мы работаем над созданием индустриальной альтернативной экономики, которая не зависит от нефти, газа и других природных ресурсов – это предполагает не только достижение определённых показателей, но и формирование новой системы экономических ценностей, я имею в виду, создание экономики, основанной на знаниях, опережающим развитие производств с высокой долей добавленной стоимости». Казахстан стал привлекателен, его наводнили гастарбайтеры из соседних стран, а вот сами казахи не едут работать в Россию, где на стройках, рынках и в магазинах трудятся миллионы приезжих из других республик. ХОТЕЛ БЫТЬ ПЕРВЫМ Леонид Млечин: Что с юности определяло поведение Назарбаева? Чувство внутреннего достоинства – не позволял себе ходить в середнячках, хотел быть первым. Сильный физически с крепкой нервной системой, это позволяло выдерживать любые нагрузки, никому не уступать, добиваться своего. Уверенный в себе, он обладал сильной волей, не терял хладнокровие, чувствовал, когда надо идти напролом, а когда следует держаться осторожно, у него развитый политический инстинкт. Голос за кадром: Карьера его не была ни простой, ни лёгкой, в Нурсултане Назарбаеве конкуренты чувствовали сильного противника, которого пытались скомпрометировать. В позднесоветские времена в ход был пущен весь набор дворцовых интриг, чтобы помешать ему стать главой республики. Но он смело взялся руководить страной в переломный период истории, не испугался вывести государственный корабль в море неизвестности, ведь никто ещё не строил капитализм на руинах социализма. Назарбаев разбирается в людях, быстро понимает, что интересует собеседника и как на него воздействовать, ценит взаимопонимание, ясность и определённость в отношениях, те, с кем установился прочный контакт, быстро делали карьеру. Он открыт для дискуссий, что необычно для человека, столько лет находящегося на вершине власти, умеет слушать и слышать то, что ему говорят, воспринимает чужое мнение, если убеждён, что оно исходит от знающего человека. У него не бывает устойчивого плохого настроения, нытикам и пессимистам он предпочитает оптимистов, обаятелен, способен увлечь за собой умеет ладить с людьми, одинаково легко находит общий язык и с шахтёром и с крупным государственным деятелем, при этом требователен, дисциплинирован и ждёт того же от других, не прощает обмана, люди, способные на обман, для него не существуют. Леонид Млечин: Назарбаев хорошо представляет себе роль больших денег в современной политике, он далеко не бессеребренник и с уважением относится к людям, сумевшим законно сколотить капитал, он и сам помог многим молодым бизнесменам стать очень богатыми людьми. Голос за кадром: Когда Назарбаев возглавил независимы Казахстан, он сам ещё был сравнительно молодым человеком и привёл в большой бизнес и в большую политику целую плеяду молодых людей. Леонид Млечин: Назарбаев, как когда-то Пётр I, отдавал предпочтение чиновникам, получившим образование за рубежом, создал специальную президентскую программу «Шаг в будущее»: студенты, которые едут учиться за границу, получают стипендии – такого нет ни в одной бывшей советской республике. Ответные обязательства: получив диплом, 5 лет проработать на Родине. НОВАЯ СТОЛИЦА Леонид Млечин: Почему он сменил столицу? Много лет столицей Казахстана была Алма-Ата, а Назарбаев построил новый город. Причины называют разные: Алма-Ата перенаселена, а из-за опасности землетрясений высотное строительство невозможно, и город слишком близок к китайской границе, а столица должна находиться в географическом центре страны. Голос за кадром: Назарбаев подумывал о Караганде, в которой он столько лет работал, но там серьёзные экологические проблемы, и тогда его выбор пал на провинциальны город, который не раз менял название: Акмолинск, Целиноград, Акмола. Летом там очень жарко, зимой – холодно, зато город расположен в самом центре Казахстана и всей Евразии. Мало кто верил в реальность замысла, но воли и настойчивости в достижении поставленных целей Назарбаеву не занимать. Новое название городу он придумал сам – Астана. В степи на месте провинциального Целинограда возник город, выполняющий роль центральноазиатской Женевы – продукт политической воли Назарбаева, предмет его законной гордости. Не каждый президент может похвастаться, что построил новую столицу, теперь её назвали в честь Назарбаева – Нур-Султан. Первый президент Казахстана призывает отказаться от дремучих стереотипов относительно вековой отсталости степи: «Господство европоцентризма выразилось в полном отрицании роли кочевников, тюрков и монголов, в мировой истории, Азия якобы только тем и занималась, что порождала полчища варваров на лошадях, которые разрушали культурные достижения Европы, а потом растворялись во мраке истории, а кочевые народы будто бы только затем и появились, чтобы доказать тупиковость этого типа хозяйствования и уступить место цивилизованным народам, поэтому сегодня мы вынуждены в завалах искажений искать свои исторические корни». Леонид Млечин: Характерно, что за Назарбаева голосовало и неказахское население республики, видя, что он свободен от националистических предрассудков. Голос за кадром: Жизнь в многонациональном обществе – испытание, это смешение людей разного цвета кожи и разного происхождения, толпа в мегаполисе говорит на множестве языков, к этому надо привыкать. Обычно люди полагать, что их культура по своей природе является лучшей и все, кто придерживается иных привычек или убеждений, не настолько умны, чтобы познать эту истину. Когда распадался Советский Союз, вспыхнули споры на национальные темы, руководство страны болезненно воспринимало критические слова в адрес казахского национализма, из-за которого русские бегут из республики. В 1996 году в Казахстан прилетел новый министр иностранных дел России Евгений Максимович Примаков. Назарбаев говорил ему: «В Москве должны понимать, что трудности переходного периода тяжёлым грузом ложатся на плечи всего населения, независимо от национальности». Покидая президентскую резиденцию, Примаков заявил журналистам: «Русского вопроса в Казахстане не существует, здесь имеется межнациональное согласие, в чём большая заслуга президента Назарбаева». Леонид Млечин: Назарбаев любит и знает свой язык и культуру, но не настолько слепо, чтобы отрицать огромное значение русского языка и не понимать важность английского. Назарбаев исходит из того, что в современном мире молодёжь, желающая достичь успеха, просто обязана быть, как минимум, трёхъязычной. Голос за кадром: «Казахстан должен восприниматься во всём мире как высокообразованная страна, население которой пользуется тремя языками, – говорил Назарбаев, – казахский – государственный язык, русский – язык межнационального общения и английский – язык успешной интеграции в глобальную экономику». НА КОГО ОРИЕНТИРОВАТЬСЯ? Леонид Млечин: Индия, Пакистан, Иран, Турция – все спешили наладить контакты с независимым Казахстаном. Индия искала в лице Назарбаева союзника в противодействии исламскому фундаментализму, Иран, напротив, желал политико-теологической близости, Турция уповала на тюркскую солидарность, тогдашний президент Тургут Озал возлагал большие надежды на Казахстан. Голос за кадром: «Тургут Озал, – рассказывал Назарбаев, – был приверженцем пантюркизма – идеи великой Турции, которая сплотит весь тюркский мир от Байкала до Средиземного моря и Дуная. Многим казалось, что Турция сможет решит все наши проблемы, но на деле это означало – отказаться от только что обретённой независимости, разорвать традиционные отношения с соседями, вместо одного старшего брата посадить себе на шею другого». Первым послом, вручившем президенты Назарбаеву верительные грамоты стал представитель Турции, которая хотела видеть новое государство в своём лагере, но президент Казахстана не захотел связывать себе руки ненужными обязательствами. Многим тогда казалось, что Казахстану следует идти турецким путём, но Назарбаев увидел внутреннюю противоречивость турецкой модели. Назарбаев искал иные ориентиры, он задавался вопросом: «Как беднейшим странам Юго-Восточной Азии удалось выкарабкаться из нищеты в течение 30 лет и стать процветающими индустриальными государствами? В чём причина успеха Южной Кореи, Тайваня, Сингапура?». Леонид Млечин: Для России важно, что Назарбаев последователен и настойчив в том, что касается интеграции. Конечно, он прежде всего думал о долгосрочных интересах своей страны. Казахстану, имеющему самую протяжённую в мире сухопутную границу с Россией, крайне выгодны дружеские и партнёрские взаимоотношения со своим более мощным северным соседом – это как раз тот счастливый случай, когда стратегические интересы двух государств полностью совпадают. Голос за кадром: Опытный и проницательный, Назарбаев всегда старался поддерживать и укреплять дружеские отношения с Москвой, Назарбаев ценит союзничество с Россией, знает реальную цену казахстанско-российскому сотрудничеству, он сохранил крепкие связи с Россией и наладил партнёрство с другой соседней великой державой – Китаем. Леонид Млечин: Формирование внешней политики независимого Казахстана занимался известный дипломат Касым-Жомарт Токаев, который работал в советских посольствах в Сингапуре и Пекине и в центральном аппарате Министерства иностранных дел СССР. Когда рождался независимый Казахстан, Токаев счёл своим долгом вернуться в Алма-Ату, он стал заместителем министра иностранных дел, а вскоре – министром. НОВЫЙ ГЛАВА ГОСУДАРСТВА Голос за кадром: «Как бы ни критиковали Назарбаева, – заметил знаменитый казахский поэт Олжас Сулейменов, – я пойму будущего независимого аналитика, который, рассмотрев нашу ситуацию в мировом контексте, скажет: «Казахстану повезло с первым президентом, а Назарбаеву – с народом». «Именно Нурсултан Назарбаев, – говоря словами генерального секретаря ООН Кофи Аннана, – поставил своё государство на карту мира. Он превратит Казахстан в уважаемое государство, немногие политики в мировой истории могут этим похвастаться». Назарбаев, много повидавший на своём веку, явно задумался о будущем: каким будет Казахстан через 10, 20, 50 лет? Это в немалой степени зависит от того, кто окажется у власти, и Назарбаев за год до своего 80-летия оставил президентский пост. Нурсултан Назарбаев: Я принял непростое для себя решение сложить с себя полномочия президента Республики Казахстан. Леонид Млечин: Главой государства в соответствии с Конституцией стал председатель верхней палаты парламента Касым-Жомарт Токаев. Тогда некоторые эксперты рассуждали о том, что Токаев – временный президент, переходная фигура, которая стережёт кресло для кого-то другого, но тем, кто знает и первого и второго президента Казахстана, с самого начала было ясно: Токаев – не случайный и не временный приемник Назарбаева, а полноценный глава государства. И Нурсултан Назарбаев и Касым-Жомарт Токаев – люди, слишком серьёзно относящие к своей миссии, чтобы участвовать в сомнительных интригах, мелкая игра несовместима с их личностями. Голос за кадром: Токаев прекрасно знает два главных соседа Казахстана – Россию и Китай, он работал и в Москве и в Пекине, блестяще владеет русским и китайским языками. Главное для нас – он понимает Россию и считает нашу страну другом, союзником и стратегическим партнёром. И это важно, Казахстан – самое крупное государство в Центральной Азии, на постсоветском пространстве – второе по территории после России и третье по численности населения после России и Украины. Токаев работал не только министром иностранных дел, он руководил правительством республики, а в Казахстане очень умело проводились экономические реформы. Токаев стал президентом, чтобы двигать страну вперёд, он выставил свои кандидатуру на выборах и получил поддержку – за него проголосовало более 70% избирателей. Леонид Млечин: Те, кто знаком с новым президентом Казахстана, знают, что Токаев – выдающийся интеллектуал и глубоко интеллигентный человек, он бесконечно размышляет, анализирует, вникает, его можно слушать часами, нет второго такого интеллектуала среди политиков мирового уровня. Поражает и его трогательное отношение к друзьям и память о них, готовность помочь вдовам и детям ушедших друзей – редкое, но глубоко ценимое качество, свойственное немногим. Когда-то Евгений Максимович Примаков поразил таким же отношением к друзьям. Голос за кадром: Назарбаев и Токаев – единомышленники. Назарбаев подписал закон о реабилитации жертв политических репрессий, и тысячи людей, прошедших через сталинские лагеря и тюрьмы, получают ежемесячное пособие. Указом президента страны 31 мая отмечается День памяти жертв политических репрессий. Первым памятником в новой столице Казахстана стал Мемориал жертвам тоталитарного режима. Назарбаев и Токаев не считают, что воспоминания о трагическом прошлом не нужны народу, напротив, поэтому президент Токаев распорядился создать государственную комиссию по реабилитации жертв политических репрессий. «За годы репрессий в Казахстан было сослано свыше 5 миллионов человек со всех уголков Светского Союза, – говорил Токаев, – через жернова репрессий прошло около 100 тысяч казахстанцев, более 20 тысяч из которых были расстреляны. Сегодня мы с горечью вспоминаем и тех, кто погиб от голода в годы коллективизма, либо был вынужден покинуть свою Родину – эта беда постигла около 3 миллионов человек». Леонид Млечин: Выступления и решения Токаева производят впечатление, он давно в высших эшелонах власти, но ясно и чётко представляет себе жизнь людей, их заботы и проблемы, понимает, что нужно стране, и чего от него ждёт народ – это выразилось в токаевской установке о том, что люди вправе выражать несогласие с теми или иными действиями властей и к этому нужно прислушиваться. Новый президент сделал прозрачной систему власти, от министров до акимов, местных руководителей. Голос за кадром: Токаев занялся политической трансформацией страны, он предложил концепцию «Слышащего государства», которое оперативно и эффективно реагирует на нужды граждан. «Как глава государства, – сказал он, – вижу свою задачу в том, чтобы содействовать развитию многопартийности, политической конкуренции и плюрализма мнений в стране». Его политика понятна: казахстанцы должны знать, что происходит во власти и исходить из того, что облечённые властью люди – отнюдь не сакральные персонажи, а ответственные за свои поступки чиновники. Успех современного государства зависит от умения создать экономику, основанную на знаниях, способную осваивать технологические инновации и глобальные сети. «Наши государственные компании, – отметил президент, – превратились в громоздкие конгломераты, международная конкурентоспособность которых вызывает сомнения. Наша цель – обеспечить полноценное развитие рыночных институтов». Токаев ввёл налоговые каникулы для малого и среднего бизнеса, избавил его от проверок, а ведь на постсоветском пространстве многие всё ещё считают, что предприниматель – это что-то сомнительное, бизнесменов нужно контролировать, а вовсе не помогать им. «Моя позиция по этому вопросу, – сказал Токаев, – известна: любые попытки воспрепятствовать развитию бизнеса, особенно малого и среднего, должны рассматриваться как преступление против государства». ПАНДЕМИЯ И ХАОС Леонид Млечин: Но все планы остановлены пандемией и экономическим кризисов, в эти трудные месяцы растерявшиеся люди жаждут увидеть лидера, способного взять на себя ответственность за происходящее и спасти страну от хаоса. Голос за кадром: Что необходимо? Практичный, прочный и последовательный план действий на долгосрочную перспективу, и Токаев его предложил. «Правительство, – откровенно сказал президент Токаев, – получило урок, учло допущенные ошибки и смогло быстро наладить работу. Самое главное – мы не скрываем от наших граждан ничего, как бы ни было горько, мы говорим правду – это отличительная черта Казахстана». Леонид Млечин: Касым-Жомарт Токаев заявил, что длительный нефтяной суперцикл завершился, необходима по-настоящему диверсифицированная высокотехнологичная экономика. Голос за кадром: Принципы нового экономического курса: ведущая роль частного предпринимательства, честная конкуренция, открытие рынков для нового поколения предпринимателей, развитие человеческого капитала, инвестиции в образование нового типа, «озеленение» экономики, охрана окружающей среды. «Госаппарат, – принял решение Токаев, – будет сокращён на четверть, необходимо разгосударствление экономики и большая приватизация, потому что государство – не лучший хозяйственник». «Одной из самых актуальных задач остаётся полноценная реформа правоохранительной системы, – сказал президент Токаев, – образ полиции как силового инструмента государства будет постепенно уходить в прошлое, она станет органном по оказанию услуг гражданам для обеспечения безопасности». «Следует модернизировать и юридическую сферу – добиться независимости суда». Кого взять за образец? Страны, входящие в организацию экономического сотрудничества и развития, в которую водят самые развитые государства. Леонид Млечин: С юности в Токаеве появился его характер – способность, сжав зубы, добиваться своего, несмотря на любые препятствия. Уверенный в себе, осознающий свой долг перед страной и народом, президент Токаев продолжает традиции президента Назарбаева.