Война приходит с Востока. 7-я серия. Четверо полицейских, или Создание ООН

Война приходит с Востока. 7-я серия. Четверо полицейских, или Создание ООН
Американская деловитость и русский размах
Пентагон. Солдаты или торговцы?
Белый дом. Миссия первой леди
Белый дом. Каждое государство несчастно по-своему
Белый дом. Справка о состоянии здоровья
Белый дом. Свои и чужие
Доброволец
Белый дом. Звёздно-полосатый флаг в огне
Какую роль в США играет вице-президент?
Белый дом под прицелом

ВОЙНА ПРИХОДИТ С ВОСТОКА

Леонид Млечин: В 44-м году на Украине, только что освобожденной от немцев, появилось собственное дипломатическое ведомство. Украина получила право вступать в отношения с другими государствами, заключать с ними соглашения, обмениваться посольствами и консульствами – сюрприз решительно для всех, недоумевали, что это означает. Ведь внешнюю политику страны определяли в Кремле, зачем Киеву свои дипломаты? Немногие были посвящены в далеко идущий замысел вождя.

ЧКТВЕРО ПОЛИЦЕЙСКИХ ИЛИ СОЗДАНИЕ ООН

Леонид Млечин: 28 августа 44-го советский посол в Соединенных Штатах Андрей Андреевич Громыко сделал заявление, ошеломившее партнеров по антигитлеровской коалиции: все союзные советские Республики должны быть приняты в создававшуюся тогда Организацию Объединенных Наций.

Голос за кадром: Президент США Франклин Рузвельт возразил: «В таком случае надо тогда приять в ООН и все 48 американских штатов». 1 сентября он написал личное письмо Сталину: «Ваше предложение ставит под угрозу создание ООН».

Сталин ответил Рузвельту: «Украина и Белоруссия по количеству населения и по политическому значению превосходят некоторые государства, для нас их вступление в ООН принципиально важный вопрос».

Леонид Млечин: Советский вождь настоял на своем: на учредительную конференцию ООН поехали делегации Украины и Белоруссии, в 44-м году поменяли Конституцию Советского Союза, и союзные Республики обзавелись собственными дипломатами.

В нашем представлении ООН неотрывно связана с этим высотным зданием на Ист-Ривер в Нью-Йорке, в реальности, Организация Объединенных Наций зародилась на другом побережье Соединенных Штатов, на западном, в Сан-Франциско, весной 45-го.

Голос за кадром: 4 раза люди собирались, чтобы создать новый мировой порядок, когда подписывали Вестфальский мир в 1648 году после тридцатилетней войны, на Венском конгрессе в 1815 году после Наполеоновских войн, в Париже в 1919 после Первой мировой и в Сан-Франциско в 45-м.

Леонид Млечин: А вообще-то Франклин Рузвельт долго колебался, он не хотел новой Лиги Наций, созданной после Первой мировой войны, не верил в ее эффективность.

Голос за кадром: Рузвельт сказал Молотову: «После войны останутся 4 полицейских: Англия, Соединенные Штаты, Советский Союз и Китай – они возьмут на себя ответственность за положение в мире, этим четырем государствам только и будет позволено иметь оружие».

Но к концу 1943 года в государственном департаменте нарисовали схему ООН: на вершине 4 державы, которые при обсуждении самых важных вопросов получают право вето, Генеральная ассамблея – форум для всех стран, и аппарат – секретариат, различные управления и всемирный суд.

Леонид Млечин: Организация Объединенных Наций создавалась осенью 44-го в спорах и сомнениях: во-первых, кого принимать? Во-вторых, заслуживают ли великие державы особых привилегий, в том числе главной: право накладывать вето на любые решения? Сталин помнил, как Советский Союз выставили из Лиги Наций за войну с Финляндией и хотел себя обезопасить, его интересовало право вето. Британский министр иностранных дел Энтони Иден уверил его, что теперь уже никто не сможет исключить Советский Союз.

СМЕРТЬ РУЗВЕЛЬТА

Леонид Млечин: Президент Рузвельт предлагал Сталину встретиться на Средиземном море, Сталин отказался ехать, сославшись на запреты врачей. Тогда Рузвельт, который чувствовал себя значительно хуже, отправился в Ялту – это было последнее в его жизни и, возможно, роковое путешествие.10 дней он плыл по Атлантике на крейсере «Квинси» и высадился на Мальте.

Голос за кадром: Встречавшие его американские дипломаты нашли президента изнуренным и изможденным, делегация переночевала на Мальте и полетела в Ялту, Рузвельта разместили в Ливадийском дворце, у него единственного была своя ванная комната.

Леонид Млечин: В Ялте президент Рузвельт уговорил Сталина считать главу Китая Чан Кайши́ ценным союзником, хотя он вел борьбу с коммунистами Мао Цзэдуна. Чан Кайши занимал пост председателя Высшего совета национальной обороны, американцы предпочитали именовать его генералиссимусом. Советские представители согласились включить Китай в состав постоянных членов Совета безопасности ООН, обладающих правом вето.

Голос за кадром: После встречи в Ялте Франклин Рузвельт вернулся в Вашингтон 28 февраля 1945 года, в военное время он отсутствовал больше месяца. 1-го марта президент выступал перед конгрессменами: говорил час, он не мог перевернуть страницы своей речи дрожащей правой рукой, действовал левой.

Леонид Млечин: А в Москве на заседании Политбюро 13-го марта постановили, что в Сан-Франциско создавать ООН поедет большая советская делегация, которую возглавит второй человек в партии, член Политбюро и секретарь ЦК Андрей Алексеевич Жданов, но это постановление отменили, когда стало известно о переговорах американцев с немцами о капитуляции вермахта в Италии. «Раз так, – решил Сталин, – достаточно, чтобы советскую делегацию возглавил посол Громыко».

Голос за кадром: В марте 1945 года англичане и американцы вели переговоры с немецким командованием о капитуляции частей вермахта в Италии, этим занимался резидент американской разведки в Швейцарии Аллен Даллес, к нему обратился обергруппенфюрер СС Карл Вольф – руководитель СС и полиции в Италии. Узнав о переговорах, Сталин возмутился, но это не был заговор против России, американцы хотели избежать потерь во время операции в Италии, получив послание Сталина, Гарри Трумэн приказал прекратить переговоры. Нашли разумное решение: 28-го апреля в присутствии советских предстателей была подписана капитуляция немецких войск в Северной Италии на 10 дней раньше, чем капитулировал весь вермахт.

Леонид Млечин: 4 державы: Советский Союз, Соединенные Штаты, Великобритания и Китай пригласили все государства, которые на 1 марта 45-го объявили войну хотя бы одной из стран «оси», то есть Германии, Италии или Японии, участвовать в создании Организации Объединенных Наций. И вот здесь, в солнечном Сан-Франциско, в этих двух зданиях, в опере и в здании ветеранов Первой мировой, и была создана Организация Объединенных Наций.

Президент Рузвельт рассматривал создание ООН, как вершину своей заканчивавшейся карьеры, он хотел войти в историю человеком, которому удалось то, что не получилось после Первой мировой – создать международную организацию, способную избавить человечество от новой войны. 6 апреля 45-го он попросил набросать ему текст речи для Сан-Франциско, но ему не суждено было ее произнести.

Голос за кадром: 12 апреля на теплых источниках в штате Джорджия Франклин Рузвельт сидел в кожаном кресле рядом с камином, ему было 63 года, на карточном столике перед ним лежали документы, в том числе разведывательные сводки.

Был уже час дня, слуга сервировал обед, вдруг Рузвельт произнес: «У меня страшно болит голова», – и потерял сознание. В 15:35 сердце Рузвельта остановилось.

Леонид Млечин: В 7 вечера того же дня вице-президент Гарри Трумэн принес присягу и принял на себя обязанности президента Соединенных Штатов. Выгодное географическое положение позволяло Америке держаться на расстоянии от конфликтов, раздиравших Европу и Азию, однако, Гарри Трумэн сказал, выступая по радио: «Америка больше не может отсиживаться за воображаемой линией Мажино». Он был сторонником и широкого участия Соединенных Штатов в международных делах и создания международного механизма, который бы помогал сохранению мира.

Для делегатов, которые приехали из разрушенных войной стран, яркий, солнечный, многоцветный Сан-Франциско и был олицетворением счастливого будущего без войн и конфликтов, но война на Тихом океане продолжалась, поэтому на крышах в городе стояли наблюдатели, а на самых высоких крышах установили зенитки, правда, что такое воздушные бомбардировки американцы не знали, потому что дальней авиации у японцев не было, но воздушные шары со взрывчаткой и с листовками японцы запускали.

Голос за кадром: Америка, как принимающая сторона, оплатила все расходы, связанные с конференцией, Соединенные Штаты была единственной страной, способной в конце мировой войны пойти на такие траты. Предполагали, что успеют всё обговорить за месяц, но не управились и за два.

Леонид Млечин: Гостиниц в городе не хватало, приехала делегация Норвегии и негде было размеситься, но жители города делали всё, что могли: женщины-волонтеры организовали обеды для делегатов по доллару, организация торговли помогала им закупить всё, что необходимо, а бойскауты бесплатно разносили покупки по отельским номерам и, главное, обеспечили делегатов самым необходимым – сигаретами и спиртным: шампанским, коньяком и виски - был и бурбон, и скотч.

Голос за кадром: В конце концов, советскую делегацию возглавил нарком иностранных дел Молотов.

Леонид Млечин: В бухту Сан-Франциско советское судно с грузом водки и икры, и советская делегация, которая состояла из 122 человек. Американцы опасались, что на борту судна есть аппаратура, позволяющая перехватывать телеграммы, которые сотрудники Государственного департамента отправляли из Сан-Франциско в Вашингтон.

ПРАВО ВЕТО

Леонид Млечин: В американской делегации за закрытыми дверями шли свои споры: Рузвельт презрительно относился к Франции, великой державой не считал и не хотел ее включать в состав постоянных членов Совета безопасности, к тому же он не выносил признанного лидера сражающейся Франции Шарля де Голля, считал его высокомерным и упрямым, новый президент Гарри Трумэн снял возражения – Франция вошла в пятерку великих держав.

Основные заседания проходили здесь, в оперном театре, где есть большой зал. 25 апреля было торжественное открытие: тысячи людей вышли на улицы, бесспорной звездой был наш Вячеслав Михайлович Молотов, которого все узнавали и восторженно приветствовали, правда, отношение к нему довольно быстро испортилось, потому что он ходил в окружении большого числа телохранителей и наотрез отказывался отвечать на вопросы журналистов, что для американцев был очень странно.

Голос за кадром: В городе было полно агентов Федерального бюро расследований, американская армейская радиоразведка развернула аппаратуру подслушивания: следили, чтобы многочисленные иностранные гости не разузнали лишнего.

Леонид Млечин: Советскую делегацию разместили здесь, в отеле Святого Фрэнсиса, американская контрразведка доносила, что в одной из отельских комнат русские становили какую-то аппаратуру и с ее помощью связываются со свои судном, а оттуда радиотелеграммы идут в Москву.

Голос за кадром: Устойчивая радиосвязь с Москвой ввиду большой дальности была трудным делом, радисты резидентуры советской внешней разведки в США летом принимали три четверти передач из центра, а зимой всего одну из десяти.

Леонид Млечин: В реальности, из частных разговоров с американцами советские дипломаты могли узнать больше, чем от разведчиков, в Сан-Франциско приехала тысяча делегатов, 2000 журналистов – город бурлил, удержать что-либо в секрете было просто невозможно.

Голос за кадром: Малым странам не нравилось, что сверхдержавы претендуют на особое положение, но заместитель британского министра иностранных дел Александр Кадоган отвечал: «5 постоянных членов Совета безопасности представляют больше половины населения Земли, обладают огромной военной мощью, так что право вето не подлежит сомнению».

Леонид Млечин: Среди журналистов, которые приехали в Сан-Франциско, был и молодой офицер Джон Кеннеди, который представлял здесь одну из чикагских газет и каждый день отправлял репортаж в свою редакцию. Этот эпизод, создание ООН, оказал огромное влияние на его будущую карьеру: именно здесь он заинтересовался внешней политикой, международными отношениями, дипломатией и решил изменить свою судьбу, и здесь же он познакомился с людьми, которые сыграют ключевую роль в его внешнеполитической команде.

Голос за кадром: Американскую делегацию возглавил государственный секретарь Эдвард Стеттиниус, приятный и доброжелательный человек, но неопытный, он считал, что дипломатия – это приемы и светские беседы и продержался на этом посту всего лишь полгода.

Леонид Млечин: Государственный секретарь разместился здесь, в гостинице, в пентхаусе, где и устраивал совещания со своими работниками, присутствовал Элджер Хисс, которого сделали исполняющим обязанности Генерального секретаря ООН. Американцы уверены, что Хисс всё передавал советской разведке.

Голос за кадром: История Элджера Хисса – неразгаданная загадка холодной войны. Ему было 2 года, когда его отец совершил самоубийство, старший брат-алкоголик умер молодым, сестра Мэри тоже покончила с собой, Элджер Хисс сделал невероятную карьеру – стал правой рукой государственного секретаря.

А после войны его назвали тайным коммунистом и советским агентом. Доказательств не было, назначил новый суд, приговорили в пяти годам тюремного заключения, освободили досрочно за хорошее поведение, но вопрос остался: был он советским шпионом или нет?

Возник спор, кто имеет право представлять Польшу: в сентябре 1939 года после нападения Германии, правительство вынуждено было покинут страну, нашло приют в Лондоне, его признавали Соединенные Штаты и Великобритания а Москва признала другое, временное правительство, сформированное польскими коммунистами в 1944 году. Американцы и англичане предлагали отложить вопрос о принятии Польши в ООН, пока не выясниться, кого в реальности поддерживают сами поляки.

Леонид Млечин: 9 утра, в Доме ветеранов заседание, Молотов произносит речь: «Как можно считать, что новое народное правительство Польши не представляет интересов народа, а профашистский режим в Аргентине представляет?!». Голосуют – Молотов проиграл.

Голос за кадром: У Аргентины была дурная репутация: она дружила с нацистской Германией. С июня 1943 года власть находилась в руках харизматичного популиста полковника Хуана Доминго Перона, полковник прежде служил военным атташе в Италии и ему нравилась концепция фашистского государства.

Леонид Млечин: Через полчаса в соседней комнате новое заседание, Молотов опять берет слово, на сей раз он цитирует слова президента Рузвельта: «Аргентина – это центр фашистского движения в Западном полушарии!». Голосуют – Молотов опять проиграл.

Голос за кадром: Аргентина даже под давлением Соединенных Штатов не хотела разрывать дипломатические отношения с Третьим рейхом, однако же, другие латиноамериканские страны не давали ее в обиду – континентальная солидарность сильнее.

Леонид Млечин: В без пятнадцати три Молотов собрал пресс-конференцию в отеле Святого Фрэнсиса, он говорил 45 минут, советский нарком возмущался: «Как можно принять Аргентину и не принять Польшу, которая так пострадала в войне?!». Молотов сражался, как лев.

Голос за кадром: Советский нарком даже пригрозил, что уедет домой, если не примут Украину и Белоруссию, в ответ латиноамериканские страны заявили, что проголосуют против двух Советских Республик, если Аргентина останется за бортом.

Леонид Млечин: В полчетвертого в опере пленарное заседание: Украина и Белоруссия приняты, вопрос об Аргентине. Молотов берет слово: он перечисляет все аргументы против и многим делегатам по душе была его настойчивость, но два десятка латиноамериканских государств горой стоят за Аргентину. Голосуют – Молотов проиграл.

Голос за кадром: Президент Трумэн тоже презрительно относился к Аргентине, считал, что она не заслужила приема в ООН, потому не только не помогала общему делу, но еще и откровенно сотрудничала с врагом, но, в конце концов, договорились приять всех, включая Аргентину – вот, как Украина с Белоруссией стали членами Организации Объединенных Наций, что впоследствии имело для них большое значение.

Леонид Млечин: 26 июня состоялось торжественное подписание Хартии ООН, накануне прилетел президент Трумэн, его привезли сюда, в гостиницу, где он дал прием для делегатов. Перед подписанием Трумэн сказал небольшую речь, он говорил: «Многие сомневались, что Объединенным Нациям удастся прийти к согласию, но это произошло».

БРАУНИНГ В СЕЙФЕ

Леонид Млечин: Создание ООН открыло эпоху большой дипломатии, советских дипломатов одели в мундиры, получившим ранг посла полагались генеральские погоны с вышитыми золотом звездочками и металлической золоченой эмблемой – двумя скрещенными пальмовыми ветвями. Через 10 лет дипломатов лишил формы министр обороны маршал Жуков, он считал, что на погоны имеют право только военные.

Голос за кадром: Но надежды на совместную работу в ООН не оправдались: в 1949 году свергнутый коммунистами президент Чан Кайши вместе с остатками своих войск бежал с материкового Китая на остров Тайвань. Соединенные Штаты признавали режим на Тайване, управлявший 17-ю миллионами человек, в качестве подлинного правительства всего Китая, миллиардный Китай в дипломатическом отношении просто не существовал для США и их союзников. На протяжении 20 лет Вашингтон не позволял Китаю занять место в ООН и изолировал его практически от всего мира.

Леонид Млечин: Сталин приказал советскому представителю в Организации Объединенных Наций бойкотировать заседание Совета безопасности в знак протеста против того, что место в ООН не было передано Мао Цзэдуну, а осталось за режимом Чан Кайши – лидером партии Гоминьдан.

Голос за кадром: 10 января 1950 года советский представитель Яков Александрович Малик заявил, что покидает зал заседаний и не вернется, пока гоминьдановца не выведут из состава Совета безопасности – это была большая ошибка. Когда началась война на Корейском полуострове, Малик отсутствовал на заедании и не смог наложить вето на резолюцию Совета безопасности, которая уполномочивала вооруженные силы стран ООН остановить агрессию войск Ким Ир Сена. В результате американские войска получили право использовать флаг Организации Объединенных Наций.

Леонид Млечин: ООН превратилась в арену холодной войны, на которой блистал Андрей Геннадьевич Вышинский, ставший министром иностранных дел вместо Молотова.

Голос за кадром: Он стал не только министром иностранных дел, но и разведчиком № 1: возглавил таинственный Комитет информации, который объединил всю советскую разведку, и военную, и политическую, собственно, Вышинский сам был оружием холодной войны.

Леонид Млечин: Бывший прокурор, он не видел разницы между подсудимыми и министрами иностранных дел, которые собирались в ООН: и те и другие были врагами. Вышинский знал, что у него есть поклонник, которому нравилась такая ругань: Сталин получал удовольствие, слыша, как Вышинский разделывает под орех иностранных дипломатов.

ВИДЕОЗАПИСЬ ФРАГМЕНТА ВЫСТУПЛЕНИЯ ВЫШИНСКОГО НА ЗАСЕДАНИИ ООН

Голос за кадром: Но оратор он был сильный – это все признавали, находчивый, среди запанных дипломатов таких златоустов не было. В те времена ООН служила трибуной для конфронтации: не договориться надо было, а обругать.

Леонид Млечин: Перестав быть министром, он принял пост пистонного представителя в ООН, но в Нью-Йорке прожил всего год с небольшим, ходили слухи, что он застрелился, в сейфе у него нашли браунинг, но пистолетом Вышинский не воспользовался. Утром 24 ноября 54-го года он потребовал стенографистку, чтобы продиктовать речь и у него случился удар.

РОЛЬ БОТИНКА В ДИПЛОМАТИИ

Леонид Млечин: В сентябре 60-го года Хрущев отправился в Нью-Йорк на сессию Генеральной Ассамблеи ООН. Никита Сергеевич присутствовал на всех заседаниях Генассамблеи, хотя руководители государств обычно не тратят на это времени, но Хрущев полностью отдался новому для него делу, он словно вернулся в году своей юности, когда сражался на митингах с противниками генеральной линии партии.

Голос за кадром: В первый раз Хрущев стал скандалить, когда выступал генеральный секретарь ООН Даг Хаммаршёльд, которого в Москве не любили. Никита Сергеевич стучал кулаками и призывал к себе на помощь соседей: «Громыко, дипломаты – поддерживайте!».

Леонид Млечин: Когда представитель Филиппин заговорил о том, что Советский Союз аннексировал Прибалтику, подавил народное восстание в Венгрии, Хрущев поднял руку, чтобы попросить у председательствующего слово по порядку ведения, председательствующий, видимо, его не увидел.

Голос за кадром: Хрущев разозлился: он топал ногами, но на полу лежал ковер, тогда он вновь стал стучать кулаками, отчаянно барабанил и сидевший рядом с ним Громыко, Хрущев, сняв с ноги полуботинок, принялся им стучать.

Леонид Млечин: Настоящая дипломатия началась с Громыко, который послужил министром почти 3 десятилетия и воспитал несколько поколений дипломатов.

Голос за кадром: Историки посчитали, что в конце 40-х Андрей Андреевич больше 20-ти раз использовал право вето, данное постоянным членам Совета безопасности, поэтому его и стали именовать «Господин Нет».

Но сам Громыко предпочитал вспоминать, что на конференции в Сан-Франциско в июне 1945 года именно он от имени Советского Союза подписал Устав ООН – этот символический акт навеки закрепил за ним место в истории дипломатии, до конца жизни Громыко внимательно следил за делами ООН, считал ее своим детищем.

Леонид Млечин: Можно представить степень его огорчения, когда выяснилось, что недавний помощник Аркадий Шевченко, которого он определил на работу в ООН, несколько лет работал на американскую разведку.

Аркадий Николаевич Шевченко здесь был большим человеком – заместителем Генерального секретаря по политическим вопросам, у него была немалая власть над аппретом ООН, но американскую разведку интересовал, потому что мог ходить в советское представительство и там читать шифровки из Москвы.

Голос за кадром: Почетная, хотя и безвластная должность заместителя Генерального секретаря ООН по политическим делам была не только приятна сама по себе, но и сулила в дальнейшем назначением послом в крупную страну, но Шевченко в 1978 году попросил политического убежища в Соединенных Штатах.

Леонид Млечин: Когда Шевченко перешел к американцам, это стало большим событием в пропагандистской войне, которая сопровождала войну холодную. Шевченко принял президент Рейган, потому что для него бегство заместителя Генерального секретаря ООН от Советского Союза было весомым аргументом, подтверждавшим убежденность в том, что Советский Союз, коммунизм, как сила зла, теряет свою привлекательность.

ООН пережила холодную войну, потому что предоставляет дипломатам разных стран уникальную возможность незаметно для публики, за закрытыми дверями, путем длительных консультаций и бесед договориться и достичь компромисса. Представитель Тайваня освободил место в Совете безопасности в 71-ом году. Когда это кресло занял представитель КНР, в Совете безопасности обосновался ярый враг Советского Союза, Мао Цзэдун хотел наладить отношения с Вашингтоном, и президент США Ричард Никсон получил тайное приглашение посетить Пекин.

Авторизуйтесь, чтобы быстро и удобно комментировать
Авторизуйтесь, чтобы быстро и удобно комментировать
Комментарии (0)

Выпуски программы

  • Все видео
  • Полные выпуски
Полный выпуск
Полный выпуск
Полный выпуск
Полный выпуск
Полный выпуск
Полный выпуск
Полный выпуск
Полный выпуск
Полный выпуск