Алексей Князев: За последние пять лет число военнослужащих по контракту увеличилось в 2,4 раза. И пропорционально сокращается число призывников

Гости
Алексей Князев
начальник направления призыва и подготовки граждан к военной службе Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба вооруженных сил РФ (ГОМУ ГШ ВС РФ), полковник

Марина Калинина: Ну что, началась призывная кампания?

Константин Чуриков: Да уж, армия ждет, наша первая тема как раз-таки весенний призыв. И одна из особенностей этой призывной кампании – минимальное количество новобранцев за последние 12 лет. Даже если сравнивать с прошлым годом, все равно видна разница: весной 2017 года в войска были направлены 142 тысячи призывников, а сейчас планируется набрать 128 тысяч человек, что на 10% меньше, и все это связано с увеличением доли контрактников.

Марина Калинина: Ну вот еще одна особенность: увеличилось число научных рот – их было 12, станет 16. Минувшей осенью в научных ротах служили 709 человек. Также продолжится комплектование спортивных рот, их сейчас 4, служит там 380 человек.

Константин Чуриков: Уважаемые призывники, потенциальные, нынешние, может быть, просто мужчины в возрасте…

Марина Калинина: …а также их родители…

Константин Чуриков: Да, а также их родители – вы можете прямо сейчас позвонить к нам в студию, задать свои вопросы.

У нас в студии Алексей Князев, начальник направления призыва и подготовки граждан к военной службе Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. Алексей Борисович, здравствуйте.

Алексей Князев: Здравствуйте.

Марина Калинина: Здравствуйте.

Константин Чуриков: Мы ничего не сказали об альтернативной службе, нам традиционно задают вопросы по этому поводу. Вопрос общий: она вообще пользуется сегодня популярностью и легко ли на эту службу попасть при желании?

Алексей Князев: Попасть на нее достаточно просто, но скажу честно, большой популярностью она не пользуется. То есть если у нас осенью прошлого года…

Марина Калинина: Почему?

Алексей Князев: …на альтернативную гражданскую службу было направлено 308 человек, то если сравнивать с предыдущим годом, было 355 человек, то есть идет некоторое снижение. С чем это связано? У нас юноши традиционно больше склонны проходить военную службу, но нельзя исключать и того, что у нас право прохождения, замены военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу имеет не тот человек, кто не хочет проходить военную службу, а тот, чьим убеждениями либо вероисповеданию противоречит несение военной службы.

Константин Чуриков: А это надо еще доказать.

Алексей Князев: Решение принимает призывная комиссия в соответствии с законом.

Марина Калинина: А вот такое маленькое число по сравнению с предыдущими годами, 128 тысяч человек, чем объясняется этой весной?

Алексей Князев: Действительно количество граждан, призываемых на военную службу, каждый призыв существенно снижается. Это связано прежде всего с тем, что у нас увеличивается доля военнослужащих по контракту. То есть за последние 5 лет у нас количество военнослужащих по контракту увеличилось в 2.4 раза, то есть это достаточно существенное количество. Ну и пропорционально сокращается количество военнослужащих по призыву. То есть армия становится более профессиональной.

Марина Калинина: А вот по поводу… Становится ли она здоровой? Насколько сейчас здоровье соответствует всем нормативам, которые нужны, для того чтобы служить?

Алексей Князев: Ну в войсках принципиально не нужны больные солдаты, мы отбираем, естественно, тех, кому здоровье позволяет в полной мере проходить военную службу. Степень годности имеет последние годы устойчивую тенденцию к повышению, то есть в ходе осеннего призыва у нас 78.6% были признаны годными к военной службе либо годными с незначительными ограничениями. Если сравнивать с 2009 годом, когда у нас была принята концепция федеральной системы подготовки граждан к военной службе, один из пунктов, который как раз и заключался в том, чтобы поэтапно увеличивать количество граждан, годных к военной службе, это достаточно большой комплекс мероприятий, направленных на укрепление здоровья молодежи в целом, разница примерно 10.4%, существенный плюс, это положительно, конечно.

Константин Чуриков: Уважаемые зрители, включайтесь в беседу: 3443, первые три буквы "ОТР" – это бесплатное сообщение, можете задать вопрос. Кстати, нам уже звонят и по телефону, хотят включиться в беседу. Александр из Пензенской области. Здравствуйте, Александр.

Зритель: Да, здравствуйте.

Алексей Князев: Здравствуйте.

Зритель: У меня, в общем, сложилась такая неприятная ситуация, что я попадаю под призывной возраст, мне 24 года. Все это время я являлся студентом. Я из области, жил на съемной квартире, появилась возможность взять ипотеку. У меня ипотека, у меня есть хорошая работа и я скоро стану женатым. Если меня призовут, я потеряю работу, я не смогу платить за ипотеку, потому что довольствие в армии всего лишь, говорят, 2 тысячи рублей. Но контракт подписывать я тоже не желаю, потому что контракт на 3 года, как-то так.

Константин Чуриков: А что вы желаете, Александр?

Зритель: Просто как быть? Этот год я останусь без зарплаты, я не смогу платить за ипотеку. Кто за эту ипотеку будет платить, если меня призовут в армию?

Константин Чуриков: А сколько вам лет?

Марина Калинина: 24.

Зритель: Мне 24, я еще студент.

Марина Калинина: Спасибо за ваш вопрос. Алексей Борисович?

Алексей Князев: Спасибо тоже за вопрос. Дело в том, что защита Отечества у нас по Конституции является долгом и обязанностью каждого гражданина, который исполняет этот долг путем прохождения военной службы. Значит, каждый человек имеет право выбора. Допустим, поступая на обучение в образовательную организацию, ему не в обязательном порядке предоставлялась отсрочка, она предоставлялась по желанию, то есть есть такое право, он может им воспользоваться либо нет. Многие еще обучаясь в ВУЗе принимают решение, проходят военную службу, берут академический отпуск на год, он как раз в точности соответствует сроку военной службы, и уже пройдя военную службу, завершают обучение в ВУЗе и потом уже устраиваются на, скажем так, высокооплачиваемую работу, проблем никаких не возникает.

Константин Чуриков: Алексей Борисович, а как быть с этим финансовым обременением? Это является достаточной причиной для того, чтобы…

Алексей Князев: Безусловно, нет. Перечень оснований для отсрочки или освобождения от прохождения службы установлен четко статьями 23 и 24 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе.

Марина Калинина: Расшифруйте, что там.

Алексей Князев: Этот перечень исчерпывающий. Там есть целые группы отсрочек, освобождений по различным основаниям.

Марина Калинина: А сколько вообще всего отсрочек может быть? Одна, две, три?

Алексей Князев: Все зависит от того, что это за отсрочка. Если это отсрочка по семейным обстоятельствам, допустим, двое детей, гражданин может ею пользоваться практически до окончания, снижения призывного возраста. Если это отсрочка для получения образования, опять же, она предоставляется один раз за исключением конкретных случаев. То есть, допустим, поступил, закончил бакалавриат, потом имеешь право на отсрочку в магистратуру. Если использовал отсрочку для обучения в образовательной организации среднего профессионального образования, то право на отсрочку уже для получения высшего образования не имеешь. То есть есть конкретные тонкости, готов по каждому конкретному случаю рассказать детали.

Марина Калинина: То есть если человек закончил школу в 18 лет, он уже не сможет получить отсрочку на срок обучения в магистратуре?

Алексей Князев: Значит, если он получил отсрочку, обучаясь в школе, первую отсрочку, вторую отсрочку он получает, обучаясь, допустим, в бакалавриате, то третья отсрочка ему уже не предоставляется.

Марина Калинина: Понятно.

Константин Чуриков: Еще скажите, пожалуйста, сейчас в последнее время много внимания военным сборам, те, кто уже в непризывном возрасте, могут быть призваны на эти военные сборы. По каким критериям, в каком количестве люди могут оказаться на этих сборах?

Алексей Князев: Количество граждан, призываемых на военные сборы, определяется указом президента Российской Федерации. Большинство из них призываются на сборы проверочные, то есть с целью проверки готовности определенных соединений частей, решения принимаются конкретно в каждом случае. Естественно, граждане также обязаны прибывать для прохождения этих сборов по повесткам в военные комиссариаты, соответственно, их проходить при воинских частях. Срок значительно меньше, конечно.

Марина Калинина: У нас еще один звонок, Елена. Елена, здравствуйте.

Зритель: Добрый день.

Марина Калинина: Да, слушаем вас.

Зритель: Я мама призывника, призывного возраста парня, 19 лет. Проблема состоит в том, что сейчас вводят, насколько я понимаю, персональные карты военнослужащего, электронные карты, плюс банковские карты обязательно для призывника. И плюс еще проблемы у него со здоровьем. В общем, все это очень смущает.

Константин Чуриков: Елена, а чем вас смущают вот эти карты, которые вводят?

Зритель: По религиозным соображениям.

Константин Чуриков: Ах вот оно что. Так, а по поводу альтернативной службы узнавали?

Зритель: Как человека православного меня это очень смущает.

Константин Чуриков: Если говорите про религиозные соображения, узнавали по поводу возможности пройти альтернативную службу? Он заявлял об этом призывной комиссии?

Зритель: Это смущает сына, потому что там 3 года.

Константин Чуриков: А, вот так.

Марина Калинина: Понятно.

Константин Чуриков: Что скажете, Алексей Борисович?

Алексей Князев: Что касается банковских и персональных электронных карт, никто насильно их выдавать не будет.

Марина Калинина: То есть можно отказаться?

Алексей Князев: Конечно. То есть у каждого призывника мы берем согласие на обработку данных в той системе, которая у нас выдает персональные электронные карты. Естественно, он такого согласия не дает, мы предназначаем его не в Вооруженные Силы, а в другие войска, допустим, в Национальную гвардию или ГО и ЧС.

Марина Калинина: Вот такой вопрос из Самарской области: "Планируется ли увеличить срок службы?" Сейчас 1 год, вообще есть такие мысли?

Алексей Князев: Нет, таких планов нет, таких законопроектов не рассматривается, срок службы составлял и составляет 1 год.

Константин Чуриков: Интересно, почему Самарская область задает этот вопрос.

Марина Калинина: Мы не знаем.

Константин Чуриков: Давайте сейчас послушаем Татьяну из Мордовии. Татьяна, здравствуйте.

Зритель: Здравствуйте.

Константин Чуриков: Говорите, пожалуйста.

Зритель: У меня вот такое. У моего ребенка в 11 лет была попытка суицида. Сейчас ему 18, хочет идти в армию, но его не берут, говорят, что нужно пройти психиатрическую больницу, это обследование… Мальчик не хочет. Нам сказали в военкомате, что принудительное лечение и все такое. Мальчик не скрывается, он хочет служить, рвется прямо.

Константин Чуриков: Татьяна, у меня вопрос: а разве у нас бывает принудительное лечение не по решению суда в принципе, в досудебном порядке такое может быть?

Зритель: Сказали, что обязательно лечим. Сказали, что если он не ляжет, его положат принудительно.

Константин Чуриков: Давайте послушаем, что Алексей Борисович скажет.

Марина Калинина: Да, спасибо вам за звонок. Такой вот прямо конкретный вопрос.

Алексей Князев: Спасибо. Однозначно военкомат принудительно никакого не положит. Военкомат организует медицинское освидетельствование призывников, причем врачи, которые осуществляют медицинское освидетельствование, привлекаются 90% из них сотрудники гражданских медицинских организаций. Если есть сомнение в диагнозе, то они могут направить призывника на обследование, не более чем, на принудительное лечение военкомат, конечно, не направляет.

Что касается именно вопросов, связанных, скажем так, с определением нервно-психических случаев в том числе призывника, именно с этой призывной кампании начинают действовать изменения в федеральный закон, в соответствии с которыми обязательной составной частью как подготовки, так и призыва является профессиональный психологический отбор, а он, в общем-то, направлен на две основные цели: определить уровень профессиональной пригодности призывника… То есть есть такие классы сходных воинских должностей, к которым он как бы наиболее привержен, более способен к обучению: допустим, водительские, связи, операторские, командные. И определяется его уровень нервно-психической устойчивости тоже по категориям. И в зависимости от этого еще и психиатр принимает то же самое решение.

Марина Калинина: Что еще нового будет в этот призыв, чего раньше не было?

Алексей Князев: Действительно, есть определенные нововведения в эту призывную кампанию. Во-первых, в декабре прошлого года президентом Российской Федерации был подписан федеральный закон №444 ФЗ. Тоже были внесены изменения существенные в федеральный закон о воинской обязанности и военной службе, суть которых в том, что если раньше гражданин признавался, допустим, ограниченно годным к военной службе, передавался в запас, затем состояние здоровья у него менялось, но из запаса он не мог быть призван, хотя ему не было 27 лет, то сейчас было принято такое решение, что он может пойти служить. То есть если он пройдет медицинское освидетельствование, будет признан годным либо годным с незначительными ограничениями, причем это добровольно делается, он сам по своему желанию может пройти его, то в этом случае он передается на учет призывников.

Константин Чуриков: А сколько лет ему должно быть?

Алексей Князев: Менее 27 лет. Если 27 лет ему исполнилось, соответственно, такого права у него нет.

Константин Чуриков: А если он уже вовсю работает и для него это потеря заработка и всего остального?

Алексей Князев: Это добровольное решение.

Марина Калинина: Если он сам захочет, он может пройти до 27 лет.

Алексей Князев: Потому что многие столкнулись с таким явлением, что не пройдя военную службу сложно трудоустроиться. Естественно, у многих возникает желание: я уже выздоровел, я готов служить, я хочу. Достаточно много обращений граждан приходит по этому вопросу. Возможности такой не было у нас до этого призыва, сейчас такая возможность есть. То есть это не какая-то обязанность дополнительная, это право гражданина: хочет – он проходит освидетельствование и в этом случае становится призывником, подложит призыву на общих основаниях.

Константин Чуриков: У нас самые разные вопросы. Из соцсетей – кстати, ищите нас и там, уважаемые зрители – вопрос: "Пища, употребляемая мусульманами, должна быть халяльной. В армии есть такая возможность предоставить халяль-еду?"

Алексей Князев: Скажем так, в армии осуществлен переход на систему питания, предоставляющую различный выбор блюд. Естественно, можно подобрать себе наиболее подходящие блюда, по крайней мере жалоб со стороны мусульман на то, что их заставляют есть свинину, не приходит. То есть фактически каждый может себе найти пищу по…

Марина Калинина: Очень много вопросов, связанных с местом службы. Возможно ли каким-то образом повлиять? Учитывается желание, где человек хочет служить, или по-прежнему куда пошлют, туда и поедешь?

Алексей Князев: Значит, при принятии решения о месте прохождения службы в первую очередь учитывается, является ли призывник женатым, есть ли у него дети, а также есть ли у него больные или пенсионного возраста родители. Если одно из этих оснований у него имеется, то он по возможности направляется для прохождения службы в тот субъект Российской Федерации, откуда он призывается.

Константин Чуриков: Вот правильно, потому что нам пишут из Мурманской области зритель: "А если у человека есть ребенок, с девушкой не в официальном браке?" Ребенок есть, но брака нет?

Алексей Князев: Нужно как бы отцовство подтвердить все равно.

Константин Чуриков: Можно наконец генетическую экспертизу пройти, правильно?

Алексей Князев: Документально он должен подтвердить, что он является отцом ребенка, в этом случае он получит право прохождения вблизи места жительства.

Марина Калинина: Вот такой вопрос: как вы считаете, существующая сейчас продолжительность службы достаточна для освоения воинских навыков?

Алексей Князев: У нас уже не первый год срок службы составляет 12 месяцев, и я хочу сказать, что военнослужащий по призыву в составе соединений воинских частей, а у нас сейчас в последнее время количество различных крупномасштабных учений достаточно велико, достойно выполняет свои задачи, вливается в состав воинских коллективов и выполняет свой долг.

Константин Чуриков: Давайте послушаем Сергея, Алтайский край. Добрый вечер, Сергей.

Зритель: Добрый вечер. Здравия желаю, товарищ полковник.

Алексей Князев: Здравствуйте.

Зритель: Товарищ полковник, вот такой вопрос. Я вот 4 года… Я офицер запаса, 4 года пытаюсь устроиться. То есть нашу часть расформировали еще когда был Сердюков, и тогда я пытался… Прошел ФИЗО 1-й разряд, психологический 1-й высший. Потом мне… При этом что-то подписать, оставляют на третий. Прихожу, там полковник… Трудно выражаться, то се. Короче, перекос отсюда… остался, вооруженные напали…

Константин Чуриков: Сергей, к сожалению, просто очень плохая связь.

Марина Калинина: Сергей, очень плохая связь.

Константин Чуриков: Примерно понятно, о чем вы говорите. Вот человек говорит, что служил, видимо, я так понимаю, еще хочет служить по контракту – Сергей, скажите просто "да" или "нет".

Зритель: Да.

Марина Калинина: Да.

Константин Чуриков: Да, хорошо. На всякий случай свой телефон оставьте.

Марина Калинина: И не может попасть.

Алексей Князев: Безусловно, право заключения контракта есть, но оно производится, естественно, на конкурсной основе, то есть учитываются характеристики по предыдущему месту службы, основания, по которым человек в свое время был уволен. Многие продолжают службу, таких примеров у нас достаточно, у меня в направлении таких 3 человека служат, кто раньше был уволен. Вопрос решается индивидуально. Орган управления, который отвечает за эти вопросы, это Главное управление кадров Министерства обороны.

Марина Калинина: Смотрите, еще такой момент. В начале января депутат Госдумы Андрей Красов внес предложение, чтобы поправить статью №31 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе. Что он предлагает: граждане, подлежащие призыву на военную службу, но не получившие повестки в период призыва на военную службу, обязаны самостоятельно явиться в комиссариат для получения под расписку повестки не позднее дня начала призыва. Если человек сам не пришел, неважно, прислали ему эту повестку или не прислали, это уже уклонение от исполнения своих воинских обязанностей. Как вы относите к такому, можно сказать, ужесточению?

Алексей Князев: Скажем так, Министерство обороны является федеральным органом именно исполнительной власти. То есть когда будет принят закон… Этот закон пока еще не принят.

Марина Калинина: Он пока еще не принят, это как инициатива, но стоит ли это делать?

Алексей Князев: Он еще принят только в первом чтении. Он будет, скорее всего, существенно поправлен ко второму чтению. Поэтому давайте дождемся, в каком виде он будет принят, и потом уже будем его комментировать. Единственное, я хочу сказать, что это не первая инициатива подобного рода, вносились законодательные инициативы и по вопросу того, что призывник самостоятельно должен был являться к началу призыва, но данные инициативы не были поддержаны в итоге. Поэтому я все-таки предлагаю дождаться окончательной редакции уже закона и потом уже по нему давать комментарии.

Марина Калинина: А вообще как сейчас с уклонистами дело обстоит? По-прежнему это серьезная проблема?

Алексей Князев: Я хочу сказать, что проблема уклонистов из года в год снижается. Допустим, если у нас осенью 2016 года их было примерно 2.9 тысячи человек, то по итогам осеннего призыва прошлого года где-то. 2.7 тысяч человек. То есть картина снижается, они, в общем-то, такой серьезной проблемой быть перестали. Но, конечно, желательно, чтобы их количество стало еще меньше.

Константин Чуриков: Не могу не спросить тогда еще о другой вечной проблеме, все-таки о проблеме дедовщины. Потому что бывает, что к нам в студию приходят из Совета по правам человека люди и говорят, что все равно такая проблема есть, в меньших масштабах она осталась…

Марина Калинина: Ну и вообще, наверное, об условиях службы – в них что-то поменялось? Отношение?

Алексей Князев: Ну я бы хотел сказать так, что приходится бывать и в войсках, общаться с людьми, которые служили, которые уволены. Откровенно говоря, из тех, кто реально сталкивался с работой и со службой в войсках, такой проблемы реально нет. Почему? Потому что что такое один год службы, 12 месяцев? И категории граждан, которых мы призываем на военную службу. Представьте: 20% по итогам прошедшего призыва, даже более 20% – это люди с оконченным высшим образованием. То есть как сейчас звонил самый первый наш представитель, 24 года. Вот представьте, пускай отслуживший на полгода больше юноша, который прослужил полгода, которому 18 лет. Вы думаете, он справится? Думаю, что отношения будут все равно достаточно ровные как минимум. Реально из практики такого явления уже нет. Бывают конфликты какие-то, но они не на почве дедовщины.

Константин Чуриков: И этим занимается уже военная прокуратура, если надо.

Алексей Князев: Безусловно.

Марина Калинина: Вот много вопросов таких конкретных: "Можно ли служить со слабым зрением?", "Плоскостопие – возьмут или не возьмут?" В общем, люди хотят служить, но вот интересуются…

Константин Чуриков: Плоскостопие мешает?

Алексей Князев: Все зависит от степени. Первая степень плоскостопия без каких-то отягчающих обстоятельств, они сейчас призываются на военную службу. У более тяжелых степеней есть опять же свои медицинские тонкости, в каких случаях призывается, а в каких нет, есть определенная граница. То же самое зрение. Если, допустим, больше 6 диоптрий, соответственно уже не подложит призыву. То есть здесь индивидуально вопрос решается. Есть постановление правительства, в котором все четко определено.

Константин Чуриков: Открывайте нормативные акты.

У нас еще звонок, давайте послушаем Шарифа из Башкирии. Шариф, добрый вечер.

Зритель: Добрый вечер.

Константин Чуриков: Спрашивайте.

Алексей Князев: Здравствуйте.

Зритель: У меня вопрос такой. У меня сын учится в медучилище. До конца призыва он успеет получить диплом, а сертификат нет, если он попадет в медсанчасть или куда, он без сертификата не может работать, а его в армию заберут уже в весеннем призыве.

Марина Калинина: Так в чем вопрос-то ваш?

Зритель: Вопрос у меня такой: почему так сделали, что он диплом успеет получить, а сертификат нет? А через год придет с армии, как он экзамены, забудет.

Марина Калинина: А я что-то не очень понимаю, о каком сертификате речь идет.

Алексей Князев: Здесь, может быть, имеется в виду, что он заканчивает среднее профессиональное образование, получает?

Константин Чуриков: Медучилище.

Алексей Князев: Я хочу сказать, что в принципе сейчас все по крайней мере ограничения как раз по линии среднего профобразования сняты. Буквально год назад действительно была проблема, то есть отсрочка предоставлялась только до достижения 20-летнего возраста. С 1 января прошлого года эти ограничения были сняты, отсрочка предоставляется на весь период обучения. Причем это те, кто пошел после 9 класса, после 11 классов она практически вообще не предоставлялась, то есть там единицы, кто достигал призывного возраста в последний год обучения, таких практически не было. Сейчас и после 9 классов, и после 11 классов отсрочка предоставляется на весь период обучения. То есть диплом он получает… Пока жалоб не было, что он какой-то другой документ еще не успевает получить.

Константин Чуриков: На самом деле действительно нужно знакомиться с нормативными актами, потому что я тут читаю справку "Актуальный перечень работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу", и внимание, здесь есть 51 должность: артист балета, воспитатель, врачи разных специальностей, зоотехник, экономист, юрисконсульт и так далее. В общем, надо знакомиться с документами.

О теме призыва можно говорить бесконечно, но время вышло. У нас в студии был Алексей Князев, начальник направления призыва и подготовки граждан к военной службе Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Вооруженных Сил Российской Федерации. Алексей Борисович, большое спасибо.

Марина Калинина: Спасибо вам.

Алексей Князев: Спасибо.