Олег Лебедев: При неблагоприятных метеоусловиях предприятиям запрещено делать выбросы в атмосферу. И за этим должен следить Росприроднадзор
https://otr-online.ru/programmy/segodnya-v-rossii/atmosfera-v-gorodah-25463.html
Оксана Галькевич: Друзья, общероссийская общественная
организация "Зеленый патруль" выпустила не так давно новый экологический
рейтинг наших регионов. И картина, надо сказать, Костя, прелюбопытная.
Константин Чуриков: Кто там лидирует – это фактический
рейтинг качества жизни с точки зрения чистоты воздуха, водоемов и прочего.
Оксана Галькевич: Первые места на пьедестале – попрошу
наших режиссеров показать этот экологический рейтинг – занимает Тамбовская
область, Алтай и Чувашия. Что интересно, в лидеры по частоте окружающей среды
выбились также наши мегаполисы, между прочим, Москва, Петербург.
Константин Чуриков: Странно, почему не Сибирь, поскольку
все-таки там тайга, реки, просторы.
Оксана Галькевич: Да. И какой-нибудь такой большой
металлургический завод где-нибудь стоит посреди этой тайги и чадит, как в
Красноярске, например. Между прочим, Красноярск – это город-миллионник, и
жители этого города постоянно сообщают, что из-за промышленного и
автомобильного смога там просто нечем дышать, особенно в утренние и вечерние
часы. В прошлом году в течение 58 дней – в общей сложности, конечно же – там
действовал так называемый режим черного неба. С начала этого года уже в течение
20 дней, если все вместе посчитать. Последний раз буквально накануне в праздник
8 марта. Хороший подарочек такой, да?
Константин Чуриков: Этот режим вводят, когда в городе
складываются особые метеоусловия, практически нет ветра. И, в итоге над домами
висит дымка. Экологические службы фиксируют в воздухе пары этилбензола, формальдегид.
Даже все это, в общем-то, страшно звучит. И другие опасные для здоровья
человека вещества. Хуже всего себя чувствуют дети, старики, понятное дело, больные
астмой. Местные власти в такие дни традиционно рекомендуют автомобилистам пересесть
на общественный транспорт, а предприятиям – основным источникам дыма – сократить
выбросы.
(СЮЖЕТ.)
Константин Чуриков: Сейчас проверкой красноярских предприятий
занялась природоохранная прокуратура. За последние 3 дня проверено 15
предприятий, на некоторых уже выявлены нарушения.
Оксана Галькевич: Кстати, красноярцы уже под какими только
петициями подписи ни собирали. И к мэру города обращались, и к губернатору, и
даже, говорят, что к генеральному секретарю ООН.
Константин Чуриков: На всякий случай.
Оксана Галькевич: Интересно, в чем основная проблема в этом
городе-миллионнике сибирском. Если это, например, устаревшее оснащение заводов
– Красноярского алюминиевого (между прочим, это второй по величине алюминиевый
завод в мире), – то почему тогда оно там такое устаревшее, почему его не
поменяют на более современное? Если это технологии выработки… В общем, вопросов
много, как вы понимаете.
Константин Чуриков: Обо всем об этом, и не только, поговорим
с нашим гостем. У нас в студии Олег Лебедев, депутат Государственной Думы, председатель
подкомитета по агроэкологии. Олег Александрович, здравствуйте.
Оксана Галькевич: Здравствуйте.
Олег Лебедев: Здравствуйте.
Константин Чуриков: Видите, и люди обычные жалуются. Одно
дело, когда кто-то фиксирует какие-то выбросы, превышение предельно допустимых
норм вредных веществ в воздухе, а другое дело, когда это касается уже
непосредственно людей. И как здесь быть, как заставить предприятия соблюдать, наверное,
действующее законодательство?
Олег Лебедев: В скором времени будет введена и будет
действовать централизованная система учета объемов выбросов и сброса.
Контролировать ее будет Росприроднадзор как надзорный орган, и это касается
предприятий первой степени опасности. Но их не очень но по России, их порядка
300. Поэтому я думаю, что с учетом не такого большого количества удастся
проконтролировать, удастся отмониторить. Причем хочу подчеркнуть, что эта
система, она очень персонифицирована, то есть датчики, они будут показывать не
просто какое предприятие делает выбросы, а именно из какой трубы этого
предприятия. То есть все это будет на компьютере видно, и, соответственно, будет
понятно, кто должен уплатить штраф.
Константин Чуриков: В режиме реального времени?
Олег Лебедев: Да. Эта система введена благодаря тому, что
еще в том созыве мы приняли Закон о нормировании, о переходе на наилучшие
доступные технологии. Этот прорывной революционный закон дал возможность в том
числе введению этой системы. В скором времени она будет введена.
Константин Чуриков: У меня вопрос к зрителям. Мы решили
запустить нечто вроде СМС-голосования. В вашем городе, где вы живете, есть ли
проблемы с воздухом? Ваши ответы "да" или "нет" принимаются по номеру 3443, вначале
буквы "ОТР", и далее отвечайте. Интересно, что у вас с экологией.
Олег Александрович, вы говорите, что все это заработает в будущем,
что это будет мониториться. Но ведь, наверное, мы сегодня говорим также о не
тех технологиях, которые используют эти промышленники, крупные предприятия.
Здесь-то как быть? Потому что можно поставить датчики, а все равно выбросы, так
или иначе, будут.
Оксана Галькевич: Например, одна из претензий красноярцев к
"Красноярскому алюминиевому заводу" в том, что они используют технологии
выработки, которые, в принципе, уже даже в Китае не используются. Почему даже в
Китае, потому что, мы знаем, там было много в свое время грязных в
экологическом смысле предприятий. Но они тоже постепенно как-то от них отходят,
от этих старых технологий.
Константин Чуриков: Хотя в Пекине по-прежнему нечем дышать.
Оксана Галькевич: Они тоже над этим работают. По-прежнему
нечем дышать. Вопрос такой: почему наше большое предприятие "Красноярский
алюминиевый завод", довольно успешное, не занимается модернизацией своего
производства? Нет стимулов, нет денег? Вряд ли, наверное.
Олег Лебедев: Видите, в чем дело: это проблема не
столько даже этого предприятия, сколько вообще в целом нашей промышленности.
Она действительно нуждается в серьезной модернизации. К сожалению, сегодня
собственникам предприятий проще заплатить штрафы, чем вкладывать инвестиции в
модернизацию своего производства. Но, опять же хочу сказать, что 219-ФЗ, который
был принят, Закон "Об НДТ (наилучших доступных технологиях)" все-таки не просто
настраивает, а конкретно стимулирует предприятия переходить на нормальные
технологии (наилучшие доступные), потому что иначе в 100 раз повышаются штрафы,
или предприятие просто закрывается.
НДТ – это новая система нормирования. Она такая, как и во всем
мире. Но был введен определенный период, за который предприятия должны были
адаптироваться. Потому что сегодня, вы знаете, в среднем год 19 млн. тонн
только выбросов от промышленности. А плюс прибавьте сюда еще 13 млн. тонн от
автотранспорта, и получается огромная нагрузка на каждого живущего гражданина
нашей страны.
Оксана Галькевич: В некоторых городах есть ведь еще и
ошибки при проектировании, которые в свое время были допущены, как в том же
Красноярске. Там, например, ТЭЦ построена в таком месте, которое не позволяет
реке замерзать, Енисей не встает на зиму, соответственно, он парит постоянно.
Скажите, а эта модернизация, которая обсуждается, вы сказали, что
будет стимул у предприятий, это все только на плечи собственников, государство
участвовать в этом не будет? Просто ставится задача – перейти на более чистое, экологичное?
Олег Лебедев: Например, мы активно поддерживаем, чтобы
те предприятия, которые переходят в своей работе на принципы зеленой экономики,
они получали налоговые льготы, потому что это окупается именно в плане
поддержки в целом всей государственной политики, людей, народа, в плане их
здоровья. Потому что сегодня, к сожалению, катастрофически идет увеличение
онкологических заболеваний, легочных и разных других оттого, что крайне
неблагоприятная экологическая ситуация в ряде регионов. Вы сегодня называли
Красноярск, опять же, город Норильск, Челябинск и так далее.
Константин Чуриков: Городов много. Как раз по другому
рейтингу Министерство природных ресурсов и экологии: "17% городского населения
нашей страны живут в городах с высоким и очень высоким загрязнением воздуха.
Половина из них находится в Сибири и на Урале". Самая тяжёлая ситуация сейчас, вы
видите, где – это Норильск, Иркутск, Чита, Красноярск, Челябинск, Екатеринбург,
Магнитогорск.
Олег Лебедев: Дзержинск.
Константин Чуриков: Список может быть очень длинным. Кстати, мы
заговорили о Челябинске. Там есть свои проблемы. И не так давно местные власти
так и сказали, придется подождать еще лет 10, подышать тем, что есть. Давайте
посмотрим репортаж.
Оксана Галькевич: Кстати говоря, в том рейтинге "Зеленого
патруля" Челябинск занял последнее место, не почетное совсем. Давайте
посмотрим.
(СЮЖЕТ.)
Константин Чуриков: Такая ситуация на Южном Урале. У нас уже
много звонков. Первым пускай будет Николай из Новороссийска. Николай, здравствуйте.
- Добрый день.
Константин Чуриков: У вас портовый город. Что можете сказать
о качестве воздуха?
- Мы рядом с городом в 10 км, поселок Верхнебаканский. У нас два крупнейших
цементных завода. Мы думали, что новые заводы не будут пылить, а новые заводы
пылят не хуже. И сделали из нашего поселка промзону. Тут и АБЗ, и все, что
только возможно.
Константин Чуриков: АБЗ – это что такое?
- Асфальтобетонные заводики. С весной уплывает асфальт, эти
заводики и делают этот асфальт. В общем, дымит со всех сторон. И что делать?
Константин Чуриков: Вы обращались во всякие надзорные
ведомства, чтобы был проведен мониторинг?
- Кто там нас слушает? Все нормально. Один раз как-то были здесь
люди: "А что? Это как градообразующее производство. Они нам платят налоги, а вы,
мол…"
Оксана Галькевич: Рабочие места, да. Понятно.
Константин Чуриков: Что выбираете: быть здоровыми и бедными, либо
условно богатыми и больными.
- Да.
Константин Чуриков: Спасибо.
Оксана Галькевич: Спасибо, Николай. Олег Александрович, мы
говорим сейчас о предприятиях, которые, так или иначе, создавались достаточно
давно. Если мы вспоминали, Красноярск, Челябинск. Красноярск, например, в
1960-е годы, в 1964 году как раз строился. Но сейчас ведь строятся и новые
предприятия, которые добавляют, так скажем. Например, часто обсуждаемая тема
переработки мусора, люди периодически очень недовольны тем, что мусоросжигающие
технологии там будут использоваться, как уже кто-то говорит, морально
устаревшие во всем остальном мире. У нас есть такой звонок из Тольятти. Давайте
поговорим с нашей телезрительницей Ириной, она хочет высказаться по этому
поводу. Ирина, здравствуйте.
- Здравствуйте. Я живу в Тольятти, у нас город обширный, разделен
на три района. Недалеко от одного района собираются строить огромный мусорный, как
говорится, мусорку огромнейшую, потому что те, которые у нас в городе есть, они
не справляются.
Константин Чуриков: Подождите. Свалку строить или мусоросжигательный
завод?
Оксана Галькевич: Полигон для мусора?
- Да, полигон для мусора.
Оксана Галькевич: Понятно. Это не завод.
- Там мусор будет до 40 метров в высоту. Вы можете представить? 40
метров в высоту. Там, естественно, будет дымить, гореть и все прочее. Его
строят рядом с водозабором на землях сельхозугодий.
Константин Чуриков: Ничего себе.
- И все жители Тольятти сейчас собирают подписи, а также жители
ближайших поселков. Их там шесть штук. Как можно рядом с водозабором на землях
сельхозугодий строить? Тем более, что, конечно, он изрядно будет дымить, как и
другие наши мусорные полигоны. А у нас в Тольятти очень много химических
предприятий, вы, наверное, знаете. У нас воздух загрязнен, самый загрязненный, наверное,
в стране, так же, как в Челябинске и в Свердловске, потому что предприятий у
нас огромное количество.
Константин Чуриков: Ирина, ваши возмущения совершенно логичны
и понятны. Давайте, сейчас у нас Олег Александрович ответит, насколько это
вообще все законно, если, действительно, это вблизи земель сельхозназначения, это
рядом с водоемами, и так далее?
Олег Лебедев: Во-первых, по Челябинску. Дело в том, что
закон запрещает во время неблагоприятных метеорологических условий предприятиям
делать выбросы в атмосферу загрязняющих веществ. Почему? Потому что в таких
условиях эти вещества не рассеиваются, и они накапливаются в нижних слоях
атмосферы. Это дает большой негатив, опасность здоровью жителей. Поэтому это
вопрос по Челябинску конкретно к Росприроднадзору, который по Уральскому федеральному
округу. Они должны обратить серьёзневшее внимание на этот вопрос. Это они
обязаны четко смотреть.
Что касается строительства. Буквально недавно был во Владимирской
области.
Константин Чуриков: Это по поводу Тольятти вы сейчас
отвечаете?
Олег Лебедев: Такая же ситуация. Там строится битумный
завод, непонятно, с какими разрешениями или не разрешениями, прямо буквально
рядом через дорогу от большого поселка, там живет 10 тыс. человек. Огромное
обращение было. Я туда выехал, направил и правительственную телеграмму
генеральному прокурору, и с Следственный комитет, и так далее. Сейчас
разбираемся. Действительно, нельзя в непосредственной близости строить объекты,
которые опасны. С каждым таким случаем надо разбираться и принимать меры.
Я приведу вам еще пример, где удалось в целом решить проблему.
2 года назад еще в том созыве я выезжал в Мурманск, где мы
проводили слушание по нефтеразливам. И там журналисты пришли и говорят:
"Пойдемте, вам покажем, как перегружается открытым способом уголь". Там порт, идет
перегрузка угля, и все это было открытым способом. Полгорода снег был черный. Я
выступал дважды на Думе, обращался в правоохранительные и прочие органы. В
результате там были приняты меры, эта компания порта устранили эти вопросы, и
сегодня используются определенные технологии, и этих проблем нет. А так, вообще
эта угольная пыль в машинах внутри была. Они исправились. Поэтому необходимо по
каждому пункту, по каждому случаю настойчиво действовать и принимать меры.
Константин Чуриков: У нас масса сообщений. Просто для
достоверности: "Красноярск, центральный район. Ежедневно в вечернее и ночное
время сильно пахнет углем. Утром на светлых машинах черная пыль, в том числе
крупные частицы. Временами просто сделать глубокий вдох невозможно. Сильно
дымит труба котельной".
Юрга, Кемеровская область: "Отравляет воздух завод
"Технониколь". Областная онкология заполнена нашими местными
жителями".
"Братск задыхается. Белгородский онкоцентр забит пациентами"
(Белгород, Владимир).
И из Красноярска просто сигналы SOS: "Помогите!"
Вы говорите о том, что, да, удается точечно разобраться с
какими-то случаями, но это же не системно. Мы же с вами понимаем, что к каждой свалке,
к каждому предприятию не приставишь контроллера.
Оксана Галькевич: Просто в ручном режиме разбираться с
каждой такой ситуацией. В чем проблема? Это отсутствие какой-то культуры? Есть
такое понятие "производственная культурна".
Константин Чуриков: Как заставить это работать системно?
Оксана Галькевич: В данных всех этих ситуациях…
Олег Лебедев: Культура, лоббизм, интересы и прочее. Я
вам приведу пример. В том созыве я сражался против химических реагентов на
детских площадках. Я вносил законопроект, я требовал, чтобы химические реагенты
не разбрасывали на детских площадках, потому что они испаряются, и дети все это
вдыхают. Чтобы это было только на проезжей части, а во дворах использовалось
что-то физического свойства. Внес. 200 СМИ от самых первых осветили. Поставили
потом в повестку дня через полгода, опять осветили еще 200 СМИ. Потом отклонили,
потому что правительство было против. Но все-таки в результате за счет того, что
было такое огромное к этому внимание привлечено, Санкт-Петербург отказался от
химических реагентов. Там сегодня и мраморная крошка, и что-то еще, Москва
существенно снизила использование этих реагентов. Помните, как везде их
разбрасывали, эти гастарбайтеры и так далее. Поэтому необходимо привлекать
внимание к этим вопросам. Я лично, как депутат Государственной Думы, всегда
выступают по этим вопросам и с трибуны, и везде, и направляю свои обращения ко
всем органам, и стараюсь эту ситуацию не пускать на самотек и держать под
контролем.
Оксана Галькевич: Ирина (Забайкальский край) до нас
дозвонилась. Давайте с ней тоже пообщаемся. Ирина, здравствуйте.
- Здравствуйте. Олег Лебедев, я вам звоню. Я ветеран атомной
промышленности, город Краснокаменск, Читинская область. Нам никто в городе не
доводит о том, какая у нас стоит радиация. У вас даже вопрос: "В вашем городе
есть проблемы с воздухом?". Мы даже не знаем, до нас никто не доводит, нам
ничего не предъявляют. Во-первых, у нас еще и питьевой воды фактически нет, она
у нас заражена. Даже питьевая вода идет по городу, заражена, и в 2-3 раза
превышает все нормы.
Константин Чуриков: Ирина, а как выходите из положения в
плане питьевой воды?
Олег Лебедев: Покупают.
Константин Чуриков: Покупаете, и все? Все время тратитесь?
- Почему? В городские квартиры нам поступает питьевая вода, но она
заражена. 2-3 года назад нас удостоверили, сказали, что вода заражена
радиацией. А воздух? У нас один рудник, вернее предприятие урановой
промышленности, которое добывает окись урана.
Константин Чуриков: Урановую руду, да.
- Я 30 лет отработала, 30 лет попила эту воду, и нам даже никто не
говорит, как у нас в городе. Всего лишь 50 тыс. жителей, и кто нам даже по
воздуху скажет, заражен у нас воздух или нет? Мы воду пьем зараженную. Кто за
это будет отвечать?
Константин Чуриков: Ирина, спасибо за ваш звонок. Люди вправе
знать, что они пьют, чем они дышат. Я понимаю, что Забайкалье, как сейчас
говорят, депрессивный регион, но так ли дорого организовать элементарную
экспертизу?
Оксана Галькевич: Мониторинг должен проводиться в любом
случае.
Олег Лебедев: Недорого, это реально, это обязанность
Росприроднадзора этого региона. Поэтому необходимо направить туда обращение, и
региональный Росприроднадзор обязаны принять меры. Это их прямая обязанность.
Проконтролировать это может областная или краевая прокуратура.
Оксана Галькевич: Олег Александрович, возвращаясь к вопросу
создания новых предприятий. Мусоросжигающие заводы, есть такое мнение, что
технологии уже совсем современные во многом. В тех странах, где заинтересованы
в чистом воздухе, чистой воде, чистой экологии, строят несколько иные
предприятия, по-другому относятся к этому вопросу. У нас нет возможностей сразу
строить какие-то действительно суперсовременные? Как нам пишут телезрители, в
Вене в центре города стоит мусороперерабатывающий завод, о нахождении которого
так просто и не догадаешься. У нас возможностей нет, или как-то мы создаем
какие-то времяночки, а потом, глядишь, лет через дцать перейдем к более
современным и чистым? А потом и боремся с этим всем.
Олег Лебедев: Здесь все, здесь комплекс проблем.
Во-первых, хозяева этих предприятий, конечно, экономят, не хотят вкладываться.
Здесь и санкции, они все-таки тоже играют роль, именно в том плане, что
непредоставление технологий в Россию. Например, в сельском хозяйстве – чуть
отклонюсь – на 80% все это иностранное, начиная от семян, техники, технологий и
так далее. То есть это очень серьезная зависимость, она существует. Но все
равно 458-ФЗ, который упорядочивает обращение с отходами, все-таки он нацелен
на то, чтобы делать упор на переработку, на то, чтобы увеличивать вторичное
использование этих отходов. Это правильно.
Константин Чуриков: *Олег Александрович, санкции у нас
надолго, и, кажется, вообще навсегда. Нас к этому готовят. Кроме того, не мы с
вами объявили год экологии. В любом случае, надо с этим как-то жить и бороться.
Оксана Галькевич: Заниматься этим надо, да.
Константин Чуриков: Мы проводили опрос, сейчас подведем
итоги. Спрашивали зрителей, есть ли проблемы с воздухом в их городе. "Да"
ответили подавляющее большинство – 96%, и только 4% сказали "нет". Наверное, это,
может быть, были какие-то маленькие поселки, или экологичные города.
Оксана Галькевич: Люди, которые в городах не живут, живут
где-то за городом. Вот такие результаты.
Спасибо всем, кто принимал участие в этом опросе, и спасибо нашему
гостю. В студии программы "ОТРажение" был Олег Лебедев, депутат Государственной
Думы, председатель подкомитета по агроэкологии. Спасибо.