Константин Чуриков: Буквально новость последних часов. Несколько часов стало известно, что президент России Владимир Путин утвердил введение электронных виз для въезда в свободный порт Владивосток гражданами иностранных государств. Как прокомментировал это решение министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, "теперь откроются возможности для привлечения большего количества инвесторов и туристов, и им станет проще приезжать на Дальний Восток". Все подробности у нашего сегодняшнего гостя. В студии Игорь Фомин, член Совета Федерации. Игорь Вадимович, здравствуйте. Оксана Галькевич: Здравствуйте. Игорь Фомин: Здравствуйте. Константин Чуриков: Речь идет о свободном порте Владивостоке. Вообще свободный порт Владивосток – это что? Что он в себя включает? Игорь Фомин: Свободный порт Владивосток включает в себя 15 муниципальных образований Приморского края, еще 4 муниципальных образования из других дальневосточных регионов. То есть это на самом деле огромная территория. Оксана Галькевич: Но речь все-таки только о Владивостоке? Игорь Фомин: Нет, свободный порт Владивосток – это значит все, что относится к свободному порту Владивосток. Этот закон будет затрагивать 5 регионов Российской Федерации. Оксана Галькевич: Давайте просто перечислим, чтобы было более понятно. Игорь Фомин: Это Приморский край, Камчатка, Хабаровский край, Сахалин, Чукотский автономный округ. Оксана Галькевич: И нам как-то сразу картина ясна. Что там можно посмотреть интересного? И нам (нам визы не нужны), и иностранцам. Камчатка – это гейзеры. Владивосток, все эти красоты Приморья. Игорь Фомин: Давайте сначала все-таки, может быть, про сам закон поговорим. На самом деле это абсолютно новый инновационный механизм. Мы впервые в Российской Федерации вводим механизм электронной визы. Когда наш потенциальный турист за рубежом заходит на специальный сайт, заполняет всего один документ под названием "заявление в электронном виде", прикладывает скан своего паспорта, подает это заявление за 4 суток до планируемой поездки, и в течение 3 дней получает электронную визу, по сути дела – номер. Дальше он сам распечатывает и приезжает по этому документу в Российскую Федерацию. Это в первую очередь по сути дела революционный закон, который значительно упрощает процедуры для въезда к нам иностранных туристов. Константин Чуриков: Сразу возникает вопрос. Этот сайт, этот портал будет на разных языках. Туристу будет удобно. Японцу, корейцы. То есть это не обязательно на английском, не обязательно на русском. Игорь Фомин: Я надеюсь, что он будет, конечно, не на русском. На самом деле этот вопрос находится в введении правительства. Конечно, они это сделают правильно. Надеюсь, что не только на русском. Оксана Галькевич: А обрабатывать эти заявки будут где? На Дальнем Востоке будет какой-то аппарат, служба людей? Или это все в Москве? Игорь Фомин: Нет. Эти заявки будут обрабатываться полностью в электронном виде на основании достаточно сложного электронного взаимодействия между различными службами и ведомствами. Но турист этого не будет видеть. Он написал заявление и ждет. Константин Чуриков: Игорь Вадимович, я помню, несколько лет назад вскоре после своего назначения Олег Сафонов как раз дал нам интервью, мы с ним беседовали. И он мне объяснял, что перед ним стоят задачи именно по увеличению доли иностранных туристов, то есть по въездному туристу. Какие возможности здесь открываются с помощью этих электронных виз? Мы говорим о том, что иностранцы смогут в принципе приезжать в Россию? Это не обязательно эти регионы. То есть это точки входа, что называется. Дальше иностранец может поехать в Петербург, в Москву? Игорь Фомин: Нет, пока нет. На сегодняшний день, все-таки учитывая, что эта процедура применяется впервые, действительно есть масса вопросов по отработке технологий и безопасности, и вообще по сути дела нет опыта использования этой процедуры. Пока речь про что? Иностранец приезжает и может находиться только в том регионе, в котором он въехал. То есть приехал в Хабаровский край – он может находиться в Хабаровском крае и выезжать через Хабаровский край. Но это как раз те требования безопасности, отработка механизмов, которые пока есть, конечно. Их надо просто отработать. Оксана Галькевич: В течение какого срока можно будет пребывать по электронной визе на территории Российской Федерации? Игорь Фомин: На территории Российской Федерации по этой визе можно будет пребывать в течение 8 суток. Оксана Галькевич: 8 суток? Игорь Фомин: 8 суток. Константин Чуриков: Давайте сейчас посмотрим сюжет нашего владивостокского корреспондента Евгения Опарина как раз таки о туристической привлекательности, например, самого Владивостока. Посмотрим, какие возможности там открываются для иностранцев, да и для наших граждан, для наших компаний, которые работают в сфере обслуживания. СЮЖЕТ Константин Чуриков: В общем, все почти как в песне Владимира Семеновича Высоцкого: "Открыт закрытый порт Владивосток". Правда, у него там по-другому: "Париж открыт, но мне туда не надо". Все-таки о тех, кому надо, сейчас мы говорим. Вопрос к вам, уважаемые зрители на Дальнем Востоке, кто не спит. Расскажите, много ли у вас сегодня иностранных туристов. Много ли они вообще тратят, если вы, например, в сфере обслуживания? Какие у вас наблюдения по этому поводу? 8-800-222-00-14. В студии у нас Игорь Фомин, член Совета Федерации. Оксана Галькевич: Игорь Вадимович, когда мы смотрели этот сюжет, там такая картинка, очень напоминает Петербург: туристические лайнеры, много людей, толпа туристов с фотоаппаратами. А вы сказали о том, что опыт беспрецедентный. Но ведь в Петербурге что-то подобное есть. Там до 3 дней пребывания, чтобы как раз осмотреть красоты, золотой треугольник, прогуляться. Игорь Фомин: Нет, я сказал, что опыт беспрецедентный именно по использованию электронной визы, то есть бездокументарной визы. В Санкт-Петербург есть опыт именно безвизового краткосрочного режима, который, кстати, привел к значительному росту туристического потока. Просто к значительному. Оксана Галькевич: А почему тогда во Владивостоке, в этой отдаленной территории, не пригодился опыт Петербурга? Почему бы там не сделать тоже такой трехдневный срок пребывания? Игорь Фомин: Понимаете, у нас сейчас есть вариант именно путешествия по групповым визам. Там тоже безвизовый обмен остается. Вот это еще один инструмент и механизм. Потому что ведь люди приезжают в Россию по разным целям и по разным ситуациям. Ведь в конце концов, скажем, кто-то приезжает с деловыми целями, кто-то хочет посмотреть и не хочет быть в каких-то рамках. Вот эта процедура очень удобна и может использоваться практически каждым иностранным гражданином из того списка, который еще будет утверждаться, именно при посещении свободного порта Владивосток. Константин Чуриков: Скажите, а когда заработает вся эта схема и граждане каких стран смогут воспользоваться этой возможностью электронной визы? Игорь Фомин: До 1 августа планируется запустить уже пункты пропуска в сам Владивосток. А до 1 февраля еще запустить 12 пунктов пропуска, которые расположены как в Приморье, так и в других регионах, которые мы с вами перечисляли. То есть полноценно вся система на 5 регионов должна заработать до 1 февраля. Что касается стран, с которыми данный режим будет работать, этот вопрос находится в компетенции правительства. Они должны будут разработать список тех стран, по которым можно использовать эту процедуру. Но я сразу же могу сказать, что речь идет про достаточно большое количество стран. То есть речь идет не про одну, не про две, не про три страны, а про десятки стран. Оксана Галькевич: И это не только тот регион, который соседствует с Дальним Востоком, с нашим Приморьем. Корея, Китай, Япония. Игорь Фомин: Надеюсь, что не только. Хотя, конечно, в первую очередь хотелось бы, чтобы он массово был применен именно в прилегающих регионах Дальнего Востока. Но в силу того, что обсуждается достаточно серьезный перечень, я думаю, что, наверное, туда будут включены и какие-то иные государства. Константин Чуриков: Мы знаем, что многие страны, и в первую очередь не только наши, заинтересованы в привлечении иностранных туристов. Реализуются специальные программы. Например, упрощенный порядок въезда и так далее. Скажите, а с какими сегодня трудностями сталкивается иностранный турист, не какой-то нелегальный иммигрант, а именно турист, когда он, например, оформляет российскую визу? Вообще дорого это, недорого, с какими сложностями он сталкивается? Игорь Фомин: Я могу просто привести на примере жителей Китайской народной республики. Если он не хочет ехать в групповом туре, не хочет, может быть, по каким-то своим финансовым целям. Он, например, хочет съездить частным образом со своей семьей, скажем, во Владивосток. На сегодняшний день он должен решить три проблемы и три раза оплатить. То есть, во-первых, он должен получить приглашение. Если вы зайдете в интернет и посмотрите, приглашение стоит приблизительно 5000 рублей. Он должен оформить визу, заплатить консульский сбор. Он составляет 3000 рублей. И также оплатить все иные процедуры. А они могут составить тоже от 2 до 3 тысяч рублей. То есть для того, чтобы просто одному человеку сейчас заехать неорганизованно, ему надо заплатить от 10 до 11 тысяч рублей и потратить достаточно большое количество времени. Новая процедура как будет работать? То есть он просто заходит на сайт, делает заявление и получает визу бесплатно. То есть консульский сбор вообще не предусмотрен на сегодняшний день. Это просто радикальное революционное изменение. Оксана Галькевич: И, соответственно, здесь уже можно приехать и не одному, можно и семью с собой взять. Потому что на семью издержки гораздо выше. Игорь Фомин: Конечно. Константин Чуриков: Игорь Вадимович, но экономический выхлоп. Как говорится, своя рубашка ближе к телу. Что это может дать жителям Владивостока, которые, например, открывают рестораны, у которых какой-то бизнес. Сувенирные лавки. То есть насколько серьезны ожидания по этому притоку? Какие-то расчеты есть? Игорь Фомин: Смотрите, на сегодняшний день весь мир борется за въездного туриста. Так же как весь мир борется за эффективный экспорт, так же весь мир борется за эффективный въезд туристов. Это аксиома. Более того, этот рынок находится в постоянной жесткой конкуренции. И наша доля пока на нем… Мы находимся в десятке стран с наибольшим приемом. Но в принципе, конечно, если бы… На сегодняшний день, например, к нам приезжают в Российскую Федерацию, по оценке специалистов, где-то 1.5 млн китайских туристов. Много это или мало? Наверное, с одной стороны, это достаточно много. Мы думаем. Константин Чуриков: Для Китая мало. Игорь Фомин: Потому что раньше их было очень мало. Но на самом деле, если мы сравним с Китаем, там сейчас количество выездных туристов 100 млн. Только 1.5% из них приезжают к нам в Россию. Это ничтожный процент. Это раз. Второе. Заметьте, что пока из Китая при их населении в почти 1.5 млрд всего лишь 100 млн путешествуют. Если из Китая будет еще больше людей путешествовать, это, конечно, колоссальный прирост. Потому что любой турист, который к нам приезжает, он, естественно, оплачивает и транспорт, и размещение в гостинице, и, естественно, различные сервисные услуги. Константин Чуриков: Я помню, как этим летом наблюдал в районе трех вокзалов, когда едешь на машине, прямо толпы этих китайских туристов. Они из отеля бегут как раз таки на поезд в Петербург очень много. Действительно, их стало много уже, я думаю, что в любом таком историческом городе наше й страны. Вот нам активно пишут зрители. Кстати, некоторые наши зрители из других регионов говорят: "Вы в курсе, сколько сейчас времени в Приморье?". Да. Тем не менее, люди не спят. Вот нам пишут: "Летом во Владивостоке встречались туристы из Азии – корейцы или китайцы. Зимой туристов незаметно". Наверное, действительно все-таки тут будет играть роль. Безусловно. Нам пишут из Ростовской области. Видно, человек в курсе. "На Камчатку приезжает много охотников. Электронная виза на 8 суток крайне мала". Оксана Галькевич: Видимо, испытательный период покажет какие-то узкие места, сложности. Константин Чуриков: Речь идет же не о 8 сутках? Оксана Галькевич: 8 суток по электронной визе. Константин Чуриков: 8 суток. Оксана Галькевич: Да. Константин Чуриков: Ага. Игорь Фомин: То есть виза выдается на 30 дней. Но по ней можно находиться пока 8 суток. Смотрите, я просто здесь хотел бы что подчеркнуть? Давайте начнем с этого механизма. Потому что это очень важно. Надо его полностью отработать. Он на самом деле очень сложный. Если мы говорим про 1 августа, представляете, даже в плане организации взаимодействия между собой ведомств, министерств, это же все должно проходить в электронном виде, должны учитываться вопросы безопасности. Это абсолютно короткий сложный период. Но, безусловно, если этот механизм будет оправдан и себя покажет на практике, конечно, можно разговаривать и про расширение этого механизма дальше, и про увеличение продолжительности. Это уже другой разговор. Оксана Галькевич: А сколько всего этот дальневосточный регион принимает гостей? Вы сказали, что 1.5 млн китайцев в общей сложности прибывает всего в Россию. А если говорить о Приморье, сколько он иностранных гостей в течение года… Игорь Фомин: Приморье на самом деле находится на 5 позиции в Российской Федерации по приему иностранных гостей. Оксана Галькевич: Это, наверное, после Петербурга, Москвы. Что еще у нас? Игорь Фомин: Москвы, Петербурга, Краснодарского края, Московской области. То есть он принимает порядка 150 000 иностранных туристов. Но это у нас статистика имеется по размещению в гостиницах. То есть иной статистики нет. Это именно та статистика, которую дает Росстат по размещению в гостиницах. Константин Чуриков: Вот находим точки роста с помощью Хабаровского края, нам пишут, что в Хабаровске стало больше иностранных туристов, особенно китайцев, и тратят они много, "особенно в ювелирных магазинах". Мне кажется, раньше было наоборот: наши ездили. Оксана Галькевич: Вот, кстати, интересно. Нам телезритель написал об этом – мы понимаем, что вот выручка будет больше у ювелирных магазинов. Еще рост в каких отраслях экономики ожидается по расчетам? Ведь это все просчитывалось. Это услуги сервисные, гостиницы, что еще? Игорь Фомин: В первую очередь, естественно, речь идет о размещении, о гостиницах. Это всегда значительная часть затрат туристов. Второе – это, конечно, питание. Это понятно. Третье – это сувенирная тема. Четвертое – это просто оказание услуг определенных, посещение достопримечательностей. Кстати, привлечение соответствующих экскурсоводов, гидов и так далее. Константин Чуриков: Смотрите, мы говорим про свободный порт Владивосток. Мы имеем в виду именно порт, именно морским путем надо прибывать, или можно прилететь самолетом, въехать на машине? Игорь Фомин: Нет, смотрите, все территории, которые отнесены к свободному порту, я уже сказал, это 15 муниципальных образований Приморья и 4  муниципальных образования из других регионов. Итого 19 муниципальных образований. Там абсолютно разные есть пункты пропуска. Это и железнодорожные пункты пропуска, и автомобильные, и авиация. То есть аэропорт. И, соответственно, также, конечно, и порты. То есть все типы переходов будут задействованы. Оксана Галькевич: Если я не ошибаюсь, где-то в Благовещенске есть чуть ли не пешеходные возможности перейти с одного китайского берега на другой российский. Игорь Фомин: У нас Амурская область пока не участвует. У нас Хабаровский край, Камчатский край, Сахалин, Чукотка и само Приморье. Константин Чуриков: Но все-таки, наверное, большинство потенциальных иностранных туристов пожелают воспользоваться именно авиамаршрутами. Что у нас со въездной транспортной доступностью? Много ли сегодня рейсов из Токио во Владивосток, из Пекина во Владивосток, на Сахалин, на Камчатку? Игорь Фомин: Вы знаете, что транспортная доступность – это, у нас, к сожалению, проблема №1 внутреннего туризма и въездного. В принципе мы сегодня с вами обсуждаем одну из проблем, которая действительно долгие годы обсуждается в туристическом сообществе. Ведь на каждой конференции, на каждом совещании туротрасль говорит: "Упростите визовые режимы. Они очень сложны". И сейчас мы имеем наконец закон, который сегодня подписал президент, действительно такой прорывной, серьезный, который позволит отработать этот механизм пока пусть на примере Дальнего Востока. Но, если это все заработает, его можно применять дальше. Константин Чуриков: Лиха беда – начало. Потому что действительно вспомним просто, как некоторые заграничные страны для нас стали безвизовыми и как это сказалось на турпотоке, как это сказалось на количестве авиарейсов. Потому что это в принципе авиабизнес – это тоже бизнес. Он подстраивается под потоки. Какие глобальные перспективы вы видите в этом решении? И, кстати говоря, мы упомянули инвесторов. Инвесторам какие выгоды от этого? Игорь Фомин: Я еще раз говорю, что в принципе, конечно, это прецедентный закон. Он позволяет отработать этот механизм на примере Дальнего Востока и дальше распространять этот опыт по Российской Федерации. Поэтому в принципе для туристической отрасли он революционный. Это, знаете, такого же плана, как было введение электронных билетов на авиацию или на железные дороги. Я бы его сопоставил с этим. Когда это вводилось, это использовалось неактивно. Только для каких-то определенных поездов. Была процедура получения. Сейчас это упрощается, упрощается, все больше становится. То есть это правильная прогрессивная технология. И, кстати, кто в мире ее ввел 10-15 лет тому назад, они очень сильно выиграли на туристическом потоке. Поэтому мы сейчас это делаем вовремя, мы сейчас на примере Дальнего Востока этот отработаем. Сам Дальний Восток крайне заинтересован в привлечении туризма. У них есть очень много хороших законодательных новаций в этом направлении, в том числе по налогообложению, по поддержке туристического бизнеса. И дальше учет достаточно простой. То есть мы можем на примере Дальнего Востока учесть все это. Если мы увидим, что это действительно привело к кратному увеличению туристического потока, какие нам еще доказательства нужны? Вполне этот опыт можно будет распространять, но уже не только как виза, но и другие формы поддержки, которые сейчас будут апробироваться на Дальнем Востоке. Оксана Галькевич: А какие это формы поддержки? Игорь Фомин: Например, сейчас есть законопроект, который также внесен правительством, об освобождении от налога на прибыль предприятий туристической сферы на длительный период. Тоже Дальневосточный федеральный округ. Оксана Галькевич: Это туристические агентства, или речь идет о более широком круге? Игорь Фомин: В первую очередь, конечно, речь идет о средствах размещения – гостиницы, санатории, базы. Оксана Галькевич: Прямо, знаете, золотая жила. Игорь Фомин: Вот я про это говорю, что, возможно, сейчас как раз будет именно так складываться ситуация, что и здесь вопрос решился, и этот вопрос решится, и действительно мы реально посмотрим, как эти меры работают на примере Дальнего Востока. Константин Чуриков: У нас смс-ка из Самарской области. Прямо цитата: "У нас страна сочинских таксистов. Может, работать пора начинать?". Я думаю, зритель имеет в виду, что теперь надо задуматься о качестве предоставляемых услуг на нашей территории. Потому что у нас есть проблемы где-то с инфраструктурой, где-то с дорогами, где-то с фасадами зданий. Здесь времени хватит? Хорошо, виза скоро появится. Города приведут в порядок? Игорь Фомин: Дело в том, что, понимаете, развитие туристической отрасли – это бесконечный процесс. Это и улучшение дорог, и улучшение доступности, и приведение в порядок городов, и благоустройство. Это постоянные какие-то новинки. Но правильно, что мы сейчас на этот тренд заходим. У нас сейчас эта тема постоянно звучит. У нас наконец появляются правильные законы, которые поддерживают развитие. 10 лет тому назад мы даже на эту тему не говорили. У нас был огромный вывоз капитала за границу. То есть мы вывозили больше, чем некоторые виды экспорта нам приносят. Наши граждане вывозили по 50 млрд долларов в год в пике. То есть это несколько наших огромных экспортных отраслей закрывали эту брешь. Поэтому мы сейчас на эту тему серьезно думаем, серьезно работаем. И, конечно, эти вопросы не решаются за 1-2 дня или за 1-2 месяца. Но сейчас правильно, что пошел этот тренд именно на развитие внутреннего и въездного туризма. Константин Чуриков: То есть, подытоживая, мы можем сказать, что закон, который подписан, возможно, это только начало, и дальше это будет расширено? Игорь Фомин: Конечно, это только начало. Но это очень позитивный, правильный, революционный закон для туристической отрасли. Оксана Галькевич: На нашем сопроводительном ряде был такой большой туристической лайнер, на нем было написано: "Peacebo" ("друзья, ждем всех с мирными целями, welcome, приезжайте на Дальний Восток"). Константин Чуриков: По-китайски не знаем, как это сказать. У нас в студии был сенатор, члена Совета Федерации, Игорь Фомин. Мы говорили о сегодняшнем законе, подписанным президентом страны, об электронных визах, которые вскоре начнут действовать и упростят порядок въезда иностранных граждан на территорию свободного порта Владивосток. Это программа "Отражение". Через пару минут продолжим. Игорь Фомин: Спасибо.