Петр Кузнецов: Наша постоянная рубрика "Обратная связь". Сегодня у нас в гостях Сергей Левченко, губернатор Иркутской области. Здравствуйте, Сергей Георгиевич. Сергей Левченко: Здравствуйте. Ольга Арсланова: Здравствуйте. Мы сразу обращаемся к зрителям, что сегодня у вас есть возможность принять участие в нашем открытом прямом эфире: позвонить, написать, задать вопрос. Вы руководите регионом относительно недавно – с осени… Петр Кузнецов: 2015 года. Сергей Левченко: Со 2 октября 2015 года. Ольга Арсланова: В общем-то, кризисные времена вы застали. Мы знаем, что буквально на днях вы представили особую модель развития региона, в том числе и с учетом кризисных явлений. Можете о ней подробнее рассказать, чтобы мы понимали, куда движется регион, и что вы предлагаете потом для всей страны в целом? Сергей Левченко: Хорошо. Что касается "куда движется" – вперед. У нас неплохие показатели. Мы почти 6% дали за прошлый год роста экономики, почти столько же отдельно сельское хозяйство. На 22% приросли по доходам бюджета, и занимаем серьезные высшие места в рейтингах по многим направлениям: и по инвестициям, и по росту продукции, в том числе и по обрабатывающим отраслям. Поэтому мы начало прошлого года начинали выполнять антикризисный план, который в срочном порядке пришлось делать в конце 2015 года. А уже где-то ближе к средине года вышли на устойчивое развитие, и в июне месяце прошлого года международное рейтинговое агентство нам присвоило уровень стабильный, который Россия завоевала в этом году. Мы внесли свой вклад. Ольга Арсланова: Что это за модель? Наши коллеги-журналисты тут же присвоили такой термин "социалистическое развитие региона", вспомнив и вашу принадлежность к Коммунистической партии, потому что это не совсем капиталистическая, мягко говоря, модель. Петр Кузнецов: И это главное ее отличие от других предлагаемых моделей. Сергей Левченко: Я бы более конкретными вещами объяснил. Дело в том, что если мы сейчас углубимся в терминологию, то, боюсь, не туда углубимся. Если говорить о сути, то речь идет о более конкретном планировании всех показателей, которых должна достигать область. В чем отличия? В последние годы, или даже десятилетия, самая главная задача власти была создавать условия. Если вы помните, то в разных фразах, разных терминах, а суть была одна и та же – нужно создать рынок, который сам все сделает, а власть должна для бизнеса, для людей создавать условия, давать им удочки, а они уж пускай там эту рыбу ловят. Мы с вами больше 20 лет в таких условиях – не летает, не движется. Мы же сами видим. Но мы в прошлом году перешли к несколько иной модели планирования, прежде всего, ставя конкретные задачи перед конкретными отраслями экономики и сельского хозяйства в том числе. Если нам нужно для обеспечения себя, продовольственной безопасностью если обеспечить, и если исходить из того, что мы можем на месте Восточной Сибири выращивать… Бананы не можем. Вернее, можем, но зачем? Никакого смысла нет. Но мы имеем возможность обеспечить себя картошкой, мясом, молоком, зерном, овощами и так далее. Такие конкретные задачи мы и поставили вначале прошлого года в моем послании. И я должен сказать, что из 84 поручений, которые я дал Правительству и разным структурам в послании в прошлом году, 80 выполнено, и 4 были в процессе выполнения, просто они были более долговременные, они не на один год, а на два и более. В этом году примерно то же самое. Но мы начали всерьез заниматься, анализировать, какие задачи перед областью были поставлены ранее. В Иркутской области с 4 по 11 августа 1947 года проходила конференция по развитию производительных сил Иркутской области. Затем каждые пять лет эти конференции повторялись. В августе 1958 года была еще одна такая достаточно значимая принципиальная конференция. Если вы сейчас посмотрите, какая у нас сейчас промышленность, экономика вообще, какое сельское хозяйство, какие приоритеты, какие акценты, какая принципиальная разница между Иркутской области и многие другие, то увидите ровно то, что было написано 70 лет назад. Мы в августе проведем юбилейную такую конференцию для того, чтобы подвести определенные итоги, наметить дальнейшие принципиальные пути развития. В чем отличие? Было принято решение, что у нас достаточно большое количество природных ресурсов и так называемых гидроресурсов для строительства электростанций. Следующий логический ход рассуждения – нужно сделать так, чтобы эти природные ресурсы и при помощи энергетики перерабатывались на месте, чтобы не перегонять за 1 000 км электроэнергию, где были бы большие потери, и стоимость переработки была бы гораздо больше, чем на месте. Ольга Арсланова: По сути, это такой шаг перехода от сырьевой экономики к перерабатывающей. Сергей Левченко: Совершенно верно. И это было установлено и с помощью Академии наук, с помощью местных руководителей, с помощью аналитиков, ученых и так далее. И сейчас мы примерно то же самое пытаемся собрать. Собрали инициативную группу. Думаю, мы достаточно широкий круг людей привлечем, и здесь из Москвы, и местных специалистов, где подведем итоги от сделанного, и наметим, исходя из специфики и условий, которые есть у нас, и географических, и клинических, и природных и так далее, развитие Иркутской области на ближайшие десятилетия. Иначе в прежней парадигме – смысл этого был создавать условия, – власть сидела и говорила: "Пусть приходит бизнес, и он нам будет говорить, что он будет делать, а наша задача – собирать налоги, может быть, всегда удачно". При этом, если представители бизнеса не очень хорошо знают, как развивать территорию – а может быть, им и не нужно, они хорошие предприниматели, они должны хорошо понимать, как свой бизнес развивать, – а кто же тогда будет развивать территорию, ставить задачи пространственные, для страны, для области? Мы эту задачу взяли на себя, которую давно уже должны были взять. Ольга Арсланова: В вашем докладе, в этой концепции идет речь о точках оста, в первую очередь для экономики. Мы понимаем, что это промышленные предприятия, традиционно для Иркутской области активны деревообрабатывающая промышленность, автомобильная промышленность. Что еще может стать такой точкой? Сергей Левченко: Во-первых, должен сказать сначала о масштабе. Область очень большая: с юга на север 1 000 км, и с запада на восток 1 000 км. И сделать так, чтобы, если в одной дальней части было бы какое-то предприятие, и оно бы оказывало очень серьезные условия на предприятия или на жизнь каких-то населенных пунктов за 1 000 км, наверное, это практически невозможно. Ольга Арсланова: Тем более население разрознено, растянуто, насколько мы понимаем. Сергей Левченко: Конечно. В этом и задача, чтобы эти точки роста были везде, но по масштабу разные. Должны быть крупные предприятия, которые будут влиять на доходную часть всего региона. Потом можно будет распределять и помогать всем населенным пунктам. Но и в каждом районе, и в каждом населенном пункте должны быть такие точки. В этом и отличие. И не ждать, когда кто-то придет, и ему понравятся наши условия, которые мы создаем. Условия сегодня создают все. Вы, наверное, много раз говорили об этом и слышали, что есть свободные зоны, зоны экономического развития, есть территории опережающего развития. Их сегодня в России столько, что уже непонятно, кто кого опережает. И они примерно одинаковые, и они хорошие для бизнеса. Например, территория опережающего развития, там такие льготы: первые пять лет предприятие, которое начинает выпускать продукцию, оно не платит налога на прибыль вообще, а следующие пять лет платит только 5%. Наверное, очень хорошие условия, но их очень много таких, и, к сожалению, на это не очень предприятия идут по каким-то разным причинам. Поэтому задача в создании конкретных предприятий, конкретной продукции. Могу для примера сказать про фармакологические предприятия. Мы в прошлом году начали строить два предприятия – одно в Иркутске, одно в Братске, – которые дадут нам примерно 600 рабочих мест там и здесь, и это очень высокооснащенные, высокоинтеллектуальные предприятия, и одновременно мы решаем вопрос импортозамещения, потому что чьи лекарства у нас употребляют больные, вы это прекрасно знаете. Петр Кузнецов: Нам очень много пишут. Многодетная мать пишет из Иркутской области, что нечем платить за капремонт, обнищание населения. Такая острая проблема. Вы в своей программе говорите, что будете ее решать. Расскажите, пожалуйста, какими методами? Сергей Левченко: Рычагов и методов очень много. Во-первых, должен сказать, что мы очень серьезно подросли по заработной плате за прошлый год. Если судить по тому, сколько было уплачено налогов по сравнению с предыдущим годом, то мы выросли на 10,4%. При этом мы очень серьезно снизили инфляцию, она снизилась на 5,5% – это 3% с небольшим. Тут можно критиковать, говорить, что это меньше выросло, здесь больше выросло, но общие цифры, когда масштабны, то говорят сами за себя. Поэтому для того, чтобы люди имели возможность на свою зарплату и доходы больше покупать, мы зарплату увеличили, а инфляцию снизили. Это очень серьезный фактор. Прежде всего, мы постарались это сделать поп оводу товаров насущных, первой необходимости: это продукты, товары повседневного спроса и так далее. Это первое. Но есть еще один фактор. Вы, скорее всего, не разбирались, что входит в реальные доходы населения. Туда входят еще и так называемые обязательные платежи банкам, проценты за кредит. На мой взгляд, это не вполне правомерно, потому что одно дело – обязательные платежи, когда ты платишь за свою квартиру, когда ты покупаешь продукты, покупаешь продукты первой необходимости. А когда ты сам принял решение, пошел в банк, при этом платишь проценты… Если разделить на каждого жителя Иркутской области, даже младенца, то каждый житель за год заплатил 60 тыс. руб. только процентов. И эта общая сумма, общая цифра уплаченных процентов тоже вычитается из этих реальных так называемых доходов населения. И если у людей становится ситуация более стабильной, когда он понимает, что он может эти проценты заплатить, даже очень большие, которые в нашей стране, к сожалению, банковские кредитные проценты, то начинает больше брать кредитов, банки при этом достаточно серьезно зарабатывают. Многие крупные банки за прошлый год получили рекордную прибыль, но это очень сильно влияет на реальные доходы населения. И чем более стабильная ситуация, тем больше люди уверены в будущем, и берут кредиты, и эти проценты платят. Здесь много тоже способов, они достаточно тонкие, но если о принципиальных вещах говорить, то это снижение банковской ставки. Если ты 15% платишь, то понятно, кто зарабатывает. И ты никогда не получишь тот доход, который должен был получать даже при увеличении заработной платы. Ольга Арсланова: Есть СМС. Интересуются, как обстоят дела с безработицей в вашем регионе, какое число безработных, что делается, чтобы их стало меньше. Понятно, что в том или ином объеме эта проблема есть в любом регионе. Сергей Левченко: Создаем предприятия. Регион у нас очень большой. И если с безработицей более-менее нормально в областном центре в Иркутске, то за 1 000 км какие-то другие города, там ситуация… Петр Кузнецов: Особенно моногорода. Сергей Левченко: Да. Если говорить в среднем, средняя температура по больнице, в одном городе меньше, в другом больше, то у нас неплохая обстановка – меньше 2%. И мы ее снизили, как раз за счет того, что мы создавали достаточно много предприятий в прошлом году, и сейчас продолжаем создавать. Ольга Арсланова: При этом интересуются житель Иркутска Максим: "Почему в нашем регионе только за 2016 год закрылось более 2 тыс. предприятий малого бизнеса?". Это верная информация? Сергей Левченко: Я на память не могу сказать. Не исключаю этого, потому что процесс регистрации, так же, как и процесс закрытия, он идет перманентно, все время. Думаю, что было создано гораздо больше 2 тыс. предприятий малых. Если это правильная цифра, то создано больше. Процесс закрытия или создания малых предприятий – наверное, этот процесс неизбежный с точки зрения разных методов зарабатывания, потому что не всегда людей начинают устраивать те условия, в которых это предприятие работает. Покажу на примере. У нас очень большой крупный лесной комплекс, самый большой в Российской Федерации. Во-первых, у нас самые большие запасы лесов, так называемая расчетная лесосека, 11% всех запасов Российской Федерации. И было очень много предприятий, которые получали возможность рубить лес, но при этом не регистрировались в этих районах, не регистрировали своих рабочих, не делали глубокую переработку и не прибирали за собой, то есть не перерабатывали отходы. Мы проинвентаризировали в конце прошлого года, и нашли такими 300. Мы к ним пришли сначала, написав, что "Мы вас знаем, мы вас увидели. У нас такая-то средняя цена кубометра по препродаже. Столько-то налогов на кубометр приходится от тех предприятий, которые работают "в белую". И если вы не будете достигать этой средней цены, то мы к вам придем уже более плотно". У нас за год увеличился доход от лесного комплекса на 62,5%. И уже вокруг таких предприятий ведь кормилось много малых и много индивидуальных предпринимателей, которые работали, к сожалению, точно также – не в белую. Поэтому этот процесс постоянен. Но мы создали достаточно хорошую систему поддержки малых предприятий, так называемая большая корпорация развития, которая включает и саму корпорацию развития, гарантийный фонд, фонд развития промышленности, агентство по привлечению инвестиций и так далее. Я практически уверен, что любой предприниматель, который хочет честно работать, придет и реально попросит помощь, то эта помощь ему будет оказана. Другое дело, что если человек хочет получить деньги, но при этом ничего не создавая и ни за что не отвечая, таким, естественно, отказывают эти структуры. Петр Кузнецов: У нас есть звонок Марии из Иркутской области. Здравствуйте. - Здравствуйте. Хочу вам сказать большое спасибо за ваш канал. Низкий поклон. Хочу задать губернатору вопрос. Почему в городе Нижнеудинске никак не построят спортивный комплекс. Сергей Левченко: Вы, очевидно, имеете в виду физкультурно-оздоровительный комплекс, который мы начали строить в прошлом году. К сожалению, долго начинали строить, еще до меня, и много там разных было процессов. В прошлом году я был в Нижнеудинске, это был август. В это время там как раз расчищалась площадка и начинали строить. Думаю, в этом году мы его и закончим. Петр Кузнецов: Как раз о строительстве, точнее об обратном процессе очень много вопросов – о сносе пятиэтажек. Мы знаем, что крепкие сталинские дома в Москве сносят, вместо них ставят многоэтажки. Как только мы идем в регион, то видим, что там не то, что такая проблема. Всем бы жить в таких пятиэтажках, которые сносят в Москве. Не сносят даже ветхие аварийные бараки. Как вы относитесь к этой проблеме, и как решается проблема совсем уж аварийных домов? Сергей Левченко: Вы правы. Разница между Москвой и, скажем, дальними регионами в этой части очень большая. Если здесь стоит задача или поставлена задача, чтобы сносить такие капитальные дома, то Иркутская область – это область восьми всесоюзных ударных комсомольских строек. Самое большое количество было в Иркутской области. Строили гидроэлектростанции, строили целые города, которые начиная с 1950-х годов, которые вам известны – и Усть-Ильимск, и Братск, и Ангарск. Это города, которые заложены и построены во второй половине XX века. Но, вы понимаете, приходили строители, им надо было в чем-то жить. Начинали с палаток, затем строили такие двухэтажные сборно-щитовые дома, и потом БАМ. Это уже более позднее время. И таких домов в Иркутской области гораздо больше, чем во многих других территориях., существует программа переселения из ветхого аварийного жилья. Она уже заканчивается, по сути дела. Была проведена инвентаризация по состоянию на 1 января 2012 года. С 1 января она начала действовать. В нашей области это достаточно большой объем был к переселению. И вот к 1 сентября мы должны эту программу закончить на тот объем, который был на 1 января 2012 года. Мы ее собираемся продлять. Я обращался и в Правительство Российской Федерации, чтобы, закончив эту программу, дали возможность для регионов с большим количеством такого накопленного аварийного жилья эту программу сделать новой. Мы этим занимаемся и будем продолжать. Но ситуация несравнимая по сравнению с тем, что сносится в Москве, и то, что сносим мы. Тем более что с 2012 года уже пять лет прошло, за пять лет и новые получились ветхие аварийные. Поэтому мы сейчас приступили к инвентаризации, и будем на следующий год закладывать государственные программы продолжения сноса и переселения из аварийного жилья. Ольга Арсланова: Продолжим слушать вопросы наших зрителей. На связи Алла. Здравствуйте. - Здравствуйте. Было сообщение по телевизору, что Левченко договорился с Китаем, что у нас будут на Байкале строить завод по розливу байкальской воде, это в районе поселка Слюдянка прямо на берегу Байкала. Правда это или нет? Говорили, что это Левченко был в Китае. Ольга Арсланова: Мы Сергея Георгиевича и спросим. Сергей Левченко: Могу ответить одним словом – неправда. Ольга Арсланова: Поехали дальше. "Скажите, пожалуйста, в Иркутской области очень дешевая электроэнергия, но каждый год дорожает. Правда ли, что будет уравниловка, как по всей стране?". Очень многие жители Иркутской области не хотят платить больше, чем есть сейчас. Сергей Левченко: Конечно. К хорошему привыкли. Зачем? Ольга Арсланова: Быстро привыкаешь. Сергей Левченко: Действительно, в Иркутской области самая дешевая электроэнергия в Российской Федерации, и это наше серьезное преимущество для создания в том числе и разных предприятий. Может быть, поэтому и многие к нам изъявляют желание прийти. Но я не могу сказать, что рост тарифов, который идет по всей стране, не только в Иркутской области… Мы в прошлом году подросли на 4% с небольшим, это меньше инфляции. По сравнению со многими другими территориями, откровенно говоря, я понимаю, насколько сложно работать моим коллегам-губернаторам, когда стоимость электроэнергии кВт⋅ч не так, как у нас – 93 коп., а 3-4-5 руб., очень непросто. Но мы не сближаемся с этими регионами. Так что рост идет, но он очень небольшой, и он не приближает нас к тем территориям, где большие тарифы. Петр Кузнецов:Есть еще вопросы про образование. СМС из Иркутской области: "В Иркутске количество вузов сокращается. Значит, безопасность области под угрозой". Как бы вслед сообщение: "Позвольте спросить, молодежь Иркутской области уезжает для обучения в вузы, и что дальше? Возвращается с дипломами?". При этом это сообщение уже из Ленинградской области. Сергей Левченко: То, что некоторые молодые люди после окончания средне школы выбирают вузы за пределами Иркутской области – это данность, которая была всегда, не только сейчас. Но если говорить о сегодняшней ситуации, у нас было несколько очень сложных процессов в прежние годы. У нас действительно произошло объединение нашей Педагогической академии с Иркутским государственным университетом. Затем в прошлом году присоединился Институт иностранных языков (я его называю так по старой памяти), и сегодня Иркутский государственный университет стал в этом плане очень большим, где больше 10 тыс. студентов только очников. Но это практически все, из тех высших заведений, которые существуют долгое время. Вы не хуже меня, очевидно, знаете, что за последние годы создавалось достаточно много новых высших учебных заведений. Откровенно говоря, я не очень приветствую это, потому что для того, чтобы создать высшее учебное заведение, нужны не просто годы, а десятилетия, для того, чтобы там вырабатывались определенные традиции, чтобы там были преподаватели не только те, которые бегают в институт из института – там несколько часов почитал, в другом месте. Надо, чтобы они работали постоянно. Если это технический вуз, то надо, чтобы были заложены хорошие лаборатории, хорошие специалисты и так далее. Вуз не создается за один год. Очень часто, к сожалению, бывает, что люди, которые отвлекаются на такую работу, они могли бы спокойно работать в хороших вузах. Они посчитали, что они могут создать, а потом все это приводит к тому, что они не могут пройти аттестацию, которую проводит Министерство высшего образования, и после этого вынуждены закрываться. Мы много работаем с такими студентами, которые в результате оказываются у разбитого корыта, поддавшись на то, что новый вуз, интересно, реклама, и так далее. Это тоже серьезная проблема. Если возвращаться к первому вопросу о том, что уезжают и поступают студенты – у нас этот поток очень серьезно снижен за последние два года. Ольга Арсланова:Послушаем Анастасию. Здравствуйте. - Здравствуйте. У меня вопрос: когда повысят зарплату воспитателям? Аларский район. И почему в прошлом году убрали надбавку молодым специалистам? Ольга Арсланова:Спасибо. Вопрос понятен. Сергей Левченко: Что касается района, Аларский район я себе возьму на заметку. Никаких долгов перед районом, в том числе Аларским и многими другими нет. Они обязаны выплачивать эту заработную плату. Мало того, мы Аларскому району дали больше денег, чем они даже рассчитывали. Почему это произошло – не знаю. Район достаточно серьезный, не так далеко от Иркутска. По поводу надбавки тоже не могу сказать. Мы увеличили заработную плату всем бюджетникам. Может быть, это какой-то отдельный момент – не всем молодым специалистам, может быть, вам. У меня к вам просьба: если можно, вы бы позвонили моему помощнику по телефону 40-40-58, иркутский номер, и изложили бы ему, чтобы я уже более детально разобрался в вашем вопросе. Ольга Арсланова:Очень много вопросов у жителей Иркутской области о ценах на бензин. Уверяют, что выше, чем в соседних регионах. Спрашивают, если это так, то с чем это связано. Сергей Левченко: У нас есть разные цены на разных заправках. Если говорить о территории, которая западнее нас, то там действительно дешевле. Если говорить о территориях, которые дальше нас располагаются на восток, то у нас дешевле. Ситуация разная. Связано это, прежде всего, с тем, что у нас долгое время не обновлялись фонды на предприятиях, которые занимаются выпуском бензина. Есть территории, где заводы, предприятия по выпуску бензина из нефти, они имеют более молодой срок, на более современном оборудовании это происходит. Например, в Красноярском крае. У нас предприятие достаточно старое, построено много десятилетий назад. И непросто делать продукцию с хорошей себестоимостью, чтобы можно было продавать по хорошей цене. Но я не могу сказать, что мы в этом сильно отличаемся от соседних регионов. Мы следим за стоимостью горюче-смазочных материалов. К сожалению, впрямую при нашей сегодняшней ситуации регион влиять не может, потому что цены мы не устанавливаем. Второе. Есть те продавцы, которые привозят в дальние регионы или на север, куда другие не привозят, и они там являются монополистами, и они ту цену устанавливают, которую считают нужным. Но думаю, что я с нашим представительством Антимонопольной службы обязательно поговорю на эту тему. В ближайшее время, думаю, мы встретимся, и вместе займемся тем, чтобы мы не отличались от других регионов. А основа для этого есть. Ольга Арсланова:Вопросы о дорогах, и очень много жалоб из Братска. Пишут, что дороги в аварийном состоянии, много лет не ремонтировали. Сергей Левченко: В городе, я так понимаю. Городу мы в прошлом году выделили столько средств на ремонт дорог, что не было за предыдущие годы. Если это получилось таким образом, что, как есть выражение "сошел снег – сошел асфальт", то если это качество, то хорошо, что вы мне это подсказали. Я направлю комиссию – проверим. Если это новые дороги – это одно. Если это не дошедший еще пока срок до ремонта старых дорог – это совсем другая ситуация. Петр Кузнецов:Короткий вопрос есть. Мусороперерабатывающий завод будет ли в Иркутске? И будет ли природный парк "Линевые озера"? Сергей Левченко: По природному пару мы работаем. Это не наша компетенция. Это устанавливает федеральный уровень. Думаю, мы постепенно добьемся этого. По поводу мусороперерабатывающего завода – будет, но, конечно, не в Иркутске, не в городе, а это будет за пределами, потому что проблема по мусору стоит очень остро. Мы сейчас практически выбрали место, где можно и нужно будет делать сортировку, и в ближайшее время в этом году проведем конкурс по выбору так называемого территориального оператора. И в условия заложена в том числе мусоропереработка в наших условиях. Петр Кузнецов:Итоги нашей беседы, пожалуй, в сообщении Республики Бурятии, таких очень много: "Все решено. Переезжаем в Иркутск". Так что ждите пополнений. Причем очень много сообщений не только из соседних регионов. Ольга Арсланова:Приток населения. Сергей Левченко: Это наши добрые соседи. Я в Бурятии часто бываю. Там действительно хорошие люди живут, и очень близкая к нам территория, и природа очень близкая к нам. Поэтому, если вы захотите к нам приезжать – мы с огромным удовольствием. Кстати, очень много выходцев из Бурятии у нас работает, мы с удовольствием их принимаем. Ольга Арсланова:Сообщений было очень много, есть жалобы, не все мы успели прочитать. Поэтому давайте то, что не успели, мы вам передадим. Сергей Левченко: Если можно, чтобы, да, вы передали. Конечно, мы обязательно на них отреагируем. Ольга Арсланова:Спасибо большое за то, что пришли, ответили на наши вопросы. Сергей Левченко, губернатор Иркутской области, был у нас в прямом эфире.