«В каждом рыбохозяйственном бассейне свой перечень рыб и килограммы суточной нормы вылова». Начальник Рыбоохраны – о начале путины

«В каждом рыбохозяйственном бассейне свой перечень рыб и килограммы суточной нормы вылова». Начальник Рыбоохраны – о начале путины
Онкология. Блокировка банковских счетов. Рынок подержанных авто. Бензин. Работа для подростков. Промышленная политика
Рак: каждый имеет право на бесплатное обследование, лечение и реабилитацию по ОМС в крупных центрах
Алексей Рощин: Ранний детский труд поможет. Потому что хорошее образование приобрести трудно, а вот навыки пойдут на пользу
Как производят вентиляционное оборудование и системы отопления на заводе в Бронницах
Бензин снова дорожает. Это несмотря на соглашение между правительством и нефтяными компаниями
Покупка автомобиля на вторичном рынке. Пошаговая инструкция от специалиста по автоподбору
«Переводы между физлицами - самые подозрительные платежи на свете!» Что делать, если счет заблокирован? Советы специалиста по консалтингу
Почему канцерофобия страшнее самого рака? Главврач Центра им. Димы Рогачева - о ситуации с диагностикой и лечением онкологии
Обманутые дольщики. Мужчины 50+ без работы. Драка в Чемодановке. Проблемы ЕГЭ. Конфискация денег у госслужащих. Рубрика «Аграрная политика»
Как мужчинам после пятидесяти лет найти хорошую работу: почему служба занятости не может помочь?
Гости
Виталий Молоков
исполняющий обязанности начальника Управления надзора, контроля и рыбоохраны

Ловись, рыбка! Полицейские против браконьеров. В России началась операция «Путина-2019». Правоохранители патрулируют водоемы, ищут нарушителей и вылавливают сети. Что нужно, чтобы полностью победить браконьерство? И какие нововведения ждут простых любителей порыбачить?

Тамара Шорникова: Так, сейчас любители рыбалки и опытные ее участники, внимание! В этом году новые правила, в конце 2018 года был принят закон о любительском рыболовстве. Что можно, а что запрещено? Сейчас все расскажем подробно.

Виталий Млечин: Да, и разумеется, о борьбе с браконьерами тоже поговорим. В стране началась операция «Путина-2019». Естественно, прямо сейчас обо всем по порядку будем говорить с нашим гостем, исполняющим обязанности начальника управления контроля, надзора и рыбоохраны Виталием Молоковым, – Виталий Николаевич, здравствуйте.

Виталий Молоков: Здравствуйте.

Тамара Шорникова: Итак, рейды уже идут в разных регионах. Удалось ли за то время борьбы с браконьерами выйти на какой-то такой уровень, когда действительно 1-2 на все село, на весь огромный регион? Или все-таки их по-прежнему много и бороться с ними сложно?

Виталий Молоков: Работа по осуществлению рыбоохранных мероприятий… Сейчас начинается весенний нерест, нерест весенне-нерестующих видов рыб. Существуют два вида нереста – это осенний и весенний, сейчас начинается весенний. Соответственно, органами рыбоохраны в каждом территориальном управлении Росрыболовства Российской Федерации, у нас 18 территориальных управлений, разработаны планы мероприятий по пресечению фактов браконьерства с той целью, чтобы водные биоресурсы отнерестились, отложили потомство и размножались. Поэтому мероприятия усилены, усилено взаимодействие с органами МВД, с Росгвардией с целью пресечения фактов браконьерства.

Виталий Млечин: А расскажите, пожалуйста, поподробнее, как это происходит? То есть кто, сколько человек, ночью, днем? Как это все работает, эти рейды именно, патрули?

Виталий Молоков: В каждом регионе есть своя специфика, специфика охраны конкретных водных биоресурсов, а также специфика тех или иных водоемов. Например, в Сибири на сегодня максимально акцентирована, конечно, рыбалка ночью незаконными орудиями лова, сетями, что напрямую запрещено действующим законодательством в части весенне-нерестующих видов рыб. Поэтому в рамках межведомственного взаимодействия сотрудники Росрыболовства вместе с сотрудниками МВД в рамках ранее договоренных соглашений, планов совместных мероприятий выходят на водоем, садятся в одну лодку, выходят на водоем и осуществляют патрулирование водных объектов. В случае выявления правонарушителей устанавливается его личность; если устанавливается факт правонарушения, принимаются меры к его пресечению, совершения преступления.

Виталий Млечин: Там же надо за руку именно поймать человека с сетью или еще с чем-то. Ну, скажем, плывут на лодке сотрудники полиции, ваши сотрудники, а они побросали все и убежали, тогда что?

Виталий Молоков: Такая практика тоже встречается, поэтому инспекторы при себе имеют средства видеофиксации, поскольку вместе с ними находятся сотрудники полиции, то они имеют в том числе право и задержать правонарушителей, когда их задержат.

Тамара Шорникова: Давайте посмотрим, как происходят такие операции как раз в Ростовской области, у нас есть видеоматериал оттуда. Смотрим.

СЮЖЕТ

Тамара Шорникова: Давайте, чтобы подытожить сюжет, видеоматериал, – какое наказание сейчас есть за незаконную ловлю? Какие меры предусмотрены?

Виталий Молоков: Предусмотрена административная ответственность в первую очередь в виде административного штрафа. Помимо этого сегодня повсеместно, во всех территориальных управлениях вводится практика по изъятию незаконных орудий лова, а также используемых транспортных средств, то есть лодок, у браконьеров, для того чтобы по решению суда реализовать их в доход государства. Помимо этого, если улов будет превышать крупную сумму ущерба, нанесенную государству, будет грозить уголовная в том числе ответственность по статье 256-й Уголовного кодекса Российской Федерации.

Тамара Шорникова: Еще подробнее, потому что многие люди спрашивают, SMS приходят: кажется, что я вот сейчас выйду на своем утлом суденышке, поймаю одну рыбку и уже буду браконьер. Как квалифицируется браконьерство? Где ловить можно, где нельзя? С помощью чего можно, с помощью чего нельзя?

Виталий Молоков: В каждом рыбохозяйственном бассейне имеются свои собственные правила рыболовства для конкретного рыбохозяйственного бассейна, их получается 18 по территории Российской Федерации. Поэтому обобщенно сказать, где что можно рыбачить сегодня, а где нельзя, достаточно затруднительно. Нужно зайти на сайт соответствующего территориального управления, размещены там актуальные правила рыболовства для данных водоемов, тогда можно будет детально ознакомиться с действующими правилами для вашего водоема, рыбохозяйственного бассейна, чтобы не допустить нарушения закона.

Тамара Шорникова: Ну и теперь о порядочных рыболовах, что называется, которые хотят все делать по закону. Давайте сначала звонок послушаем, прорывается в наш эфир…

Виталий Млечин: …Владимир из Нижегородской области.

Тамара Шорникова: Владимир, с его вопроса и начнем. Здравствуйте.

Зритель: Здравствуйте.

Тамара Шорникова: Слушаем.

Зритель: Я из Нижегородской области, живу на берегу Волги на слиянии реки Суры и Волги. Так вот, например, у меня вопрос вот какой, смотрите. Я зимой катался по льду на снегоходе, и вся Волга, вся Сура заставлена сетями, причем пробурены лунки, в которых стоят бирки с названием артели или там кому это все принадлежит. У меня вопрос такой: скажите, пожалуйста, сколько на одном километре реки может быть сетей официально зарегистрированных?

Виталий Млечин: Так, вопрос понятен.

Виталий Молоков: Отвечу на вопрос. В рамках любительского рыболовства на сегодняшний день и в дальнейшем применение сетей запрещено. Но не исключено, что на данном водном объекте, просто я сейчас объективно не могу подтвердить, возможно, осуществляется промышленное рыболовство, соответственно данные орудия лова выставлены хозяйствующим субъектом в рамках законной деятельности. Но не исключено, что имеются и незаконные орудия лова, поставленные любителями-рыбаками.

Виталий Млечин: Ну а просто вопрос про норматив – это каждый регион сам для себя решает, скажем, сколько на Волге можно поставить сетей, если это делать официально?

Виталий Молоков: Относительно любительского рыболовства, то есть на Волге…

Виталий Млечин: Да, именно вот такого как масштабного…

Виталий Молоков: В рамках промышленного рыболовства, то есть предпринимателями? Конечно, да, это решение принимается рыбохозяйственной наукой о том, какие орудия лова, их количество допустимо в использовании в данном водоеме.

Тамара Шорникова: Переходя к закону о любительском рыболовстве, который в конце прошлого года был принят, – по нему выходит, что абсолютно все места сейчас становятся бесплатными, или все-таки то, что было при турбазах, при каких-то зонах отдыха имеет место быть как коммерческая деятельность?

Виталий Молоков: Долгожданный закон о любительском рыболовстве. Скажем так, большая армия любителей рыбалки, именно любителей ждала этот закон, и мы очень ждали, для того чтобы урегулировать деятельность, которая осуществляется в принципе повсеместно и является достаточно распространенной, в том числе это сегодня распространяется в рамках экологического туризма в некоторых регионах. Я вот хотел поэтому процитировать нормы законы, буквально одну строчку, для того чтобы не было разночтений, было ясно сразу же и понятно. Так вот «любительское рыболовство осуществляется гражданами Российской Федерации свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования». Эта норма теперь закреплена законом, закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

И относительно вашего следующего вопроса относительно тех предпринимателей, которые уже имеют договора, то есть сегодня действующие, то данные договора будут действовать до 31 декабря 2020 года, будут переоформлены в рыболовные участки. Но после того, как закон вступит в силу, они прекратят свое действие. Относительно инфраструктуры, которая была создана предпринимателями в рамках участков для совершения любительского рыболовства, то есть если у него надлежащим образом оформлены документы в законном порядке при использовании земельного участка, то с нашей стороны вопросов никаких не будет. На водный объект право будет прекращено.

Тамара Шорникова: Но до 2020 года, если, например, рыбак приехал на какой-то пруд и выяснил, что он платный, никакого нарушения эта норма не имеет?

Виталий Молоков: По данному переходному периоду да, то есть создан специальный переходный период, чтобы не прекратить у предпринимателей какие-то правоотношения, которые возникали ранее с органами исполнительной власти.

Тамара Шорникова: Очень много вопросов по суточной норме вылова. Как она определяется? Где можно выяснить, какова, собственно, в твоем регионе эта норма?

Виталий Молоков: Тоже очень много вопросов, обращений к нам по этому поводу поступает в Федеральное агентство по рыболовству по разъяснению законодательства. Я сейчас кратко дам отсылку опять же на территориальные органы Росрыболовства, то есть в каждом рыбохозяйственном бассейне имеются свои нормы вылова для конкретных видов водных биологических ресурсов, поскольку у нас зачастую в некоторых субъектах есть и эндемики, которые в других регионах не встречаются, и какие-то единые правила разрабатывать было нецелесообразно. Поэтому в каждом рыбохозяйственном бассейне свой собственный перечень рыб и конкретно указаны килограммы суточной нормы вылова. Например, возьмем озеро Байкал, байкальский рыбохозяйственный бассейн: там предусмотрено для сиговых – омуль, сиг, хариус – 5 килограммов в сутки на человека. Опять же байкальский омуль – это в зимний период, со льда. Относительно других видов рыб, допустим, щуки и сазана – 10 килограммов в сутки, остальных видов рыб – 20.

Как формировалась эта позиция? Эта позиция в том числе по внесению изменений проходила государственную экологическую экспертизу, проходила общественные слушания, все позиции формировались вместе с субъектом Российской Федерации, обязательно с их участием. Поэтому все было открыто, сейчас это есть, повторюсь, в правилах рыболовства каждого рыбохозяйственного бассейна: можно зайти на сайт либо Росрыболовства Российской Федерации, либо конкретного территориального управления, где интересует данный водоем, и там увидеть эти нормы вылова.

Виталий Млечин: Из Марий Эл специализированный вопрос: интересуются, на сколько крючков можно ловить весной, на один или на два.

Виталий Молоков: Два, не более 2-х.

Виталий Млечин: Ага. То есть это получается, я пришел с двумя удочками?

Виталий Молоков: Там на одну удочку.

Виталий Млечин: А, на одну удочку только?

Виталий Молоков: Да, не более 2-х.

Тамара Шорникова: Ленинградская область: «Разрешена ли сейчас ловля поплавочной удочкой?» – Олег, Санкт-Петербург.

Виталий Молоков: Нужно детально посмотреть конкретно эти правила, чтобы не ввести в заблуждение.

Тамара Шорникова: Мне казалось, что это действительно настолько простая история, это же обычные наши бамбуковые или телескопическая удочка с поплавком. Тоже могут быть ограничения?

Виталий Молоков: В зависимости от того субъекта, где вводится ограничение. Допустим, в период осеннего нереста сиговых запрещена любая рыбалка, в том числе с берега с удочкой. Поэтому я говорю, об общем сказать достаточно сложно, надо смотреть конкретный регион, чтобы человек имел, обладал нормативно-правовой базой и не допустил правонарушения.

Виталий Млечин: Мне кажется, очень важно затронуть ситуацию в стране в целом. Что у нас сейчас происходит вообще с запасами рыбы, с нашей рыбой, особенно, скажем так, с ценными, исчезающими видами? Очевидно, что вы за всем этим следите внимательнейшим образом. Какая динамика?

Виталий Молоков: Относительно динамики. Рыбохозяйственная наука, подведомственная учреждению Росрыболовства Российской Федерации, осуществляет систематический мониторинг рыбных запасов во внутренних водоемах Российской Федерации. Динамика существенно видна относительно вылова в области морских водных биоресурсов: в прошлом году пришли к историческим показателям по максимальному вылову водных биоресурсов в рамках промышленного рыболовства. Во внутренних водоемах Российской Федерации в пресноводных тоже в принципе идет ежегодная динамика по увеличению вылова во внутренних водоемах. То есть в принципе, значит, охраняем надлежащим образом, спада существенного нет. В принципе в общей динамике идем.

Тамара Шорникова: Давайте послушаем звонок, дозвонился к нам Василий из Краснодарского края. Василий, здравствуйте.

Виталий Млечин: Василий, вы рыбак?

Зритель: Да я так, любитель можно сказать. Добрый день.

Тамара Шорникова: Добрый.

Виталий Млечин: Добрый день.

Зритель: Я в принципе не такой уж профессиональный рыбак, но любитель-рыбак. Вот такой вопрос. У нас в Краснодарском крае с апреля по июнь месяц запрещают ловить рыбу. Я хотел узнать, на удочку можно ловить или нет в этот период?

Тамара Шорникова: Мы сейчас ответим, но вы не отключайтесь.

Виталий Молоков: Начинается весенний нерест 1 апреля, поэтому возможны ограничения.

Виталий Млечин: А где точную информацию получить?

Виталий Молоков: В конкретных правилах, то есть там написаны и сроки, и запрещенные орудия лова.

Тамара Шорникова: Опять же на сайт Росрыболовства?

Виталий Молоков: Да, конечно, 18 территориальных управлений, у каждого свои собственные правила, они могут в корне различаться.

Тамара Шорникова: Василий, слышите еще нас?

Зритель: Да, я слышу. Но просто выходит, они как хотят, так и диктуют, да, рыбоохрана?

Виталий Молоков: Это вы можете обратиться в центральный аппарат за разъяснениями на сайте Росрыболовства, написать обращение об интересующем вас вопросе, мы вам в… порядке письменно ответим.

Тамара Шорникова: Правила есть, они на территории устанавливаются.

Зритель: Русских карасей даже нельзя ловить, ну…

Тамара Шорникова: Вы нам расскажите про свой край, про опыт ваш и соседей-рыбаков. Как сейчас у вас в крае с рыбой? Устраивает, не устраивает?

Зритель: Вы знаете, рыбы раньше было мало, а сейчас рыбы нет. Даже… системы перерыли, раньше в каждой луже была рыба, а сейчас рыбы вообще нема.

Виталий Млечин: А с чем вы это связываете?

Зритель: С нарушением экологии. У нас сейчас запустили сома какого-то канадского, это вообще… Говорят, икру кушает остальных рыб – зачем он нужен?

Виталий Млечин: Логичный вопрос. А браконьеров видели? Много у вас людей, которые в промышленных масштабах добывают?

Зритель: Да откуда у нас браконьеры здесь? Люди вот на хуторах живут возле речки, на жареху хотят поймать, и то их не пускают. А пенсионеры, у кого маленькая пенсия, просто хочется свежей рыбки покушать, и то невозможно поймать, потому что ходят, контролируют… Маленькие боты или как их называют летают по всей речке. Жестко.

Виталий Млечин: Понятно, спасибо вам большое.

Тамара Шорникова: Подскажите, понятно, что действительно есть правила, что они на каждой территории свои. Но вопрос Василия понять можно, как и у многих других людей, есть ли какие-то исключения из этих общедоступных и общеупотребительных правил? Потому что ну вот мы обсуждали, что есть определенные условия, например, для северных народов, для которых это часто является основным промыслом. Здесь ситуация, конечно, иная, но для многих пенсионеров, действительно живущих в каких-то селах, это часто источник дохода, это основной источник рациона, основной его компонент и так далее. Есть ли какие-то возможности получения какого-то, я не знаю, билета, сертификата, который гарантирует тебе вылов в определенной норме определенных рыбешек, позволит тебе все-таки этим заниматься?

Виталий Молоков: Таких билетов сегодня, путевок, разрешений нет, за исключением лишь тех водных объектов, где сегодня действуют рыболовные участки, рыбопромысловое любительское рыболовство. Там хозяйствующим субъектом выдаются такие путевки, но это зачастую в дальневосточном регионе, это на реке Амур, и на территории в том числе Республики Саха (Якутия), в северных районах и дальневосточных. В рамках закона о любительском рыболовстве будет в том числе предусмотрена процедура возможности использования рыболовных сетей, опять же которая будет установлена жестко регламентированными правилами тех рыбохозяйственных бассейнов, и только в дальневосточном регионе, в байкальском и в районе Якутии, на Севере.

Виталий Млечин: Давайте узнаем, что думает Александр из Кемеровской области. Александр, здравствуйте, мы слушаем вас.

Зритель: Здравствуйте.

Тамара Шорникова: Спрашивайте и рассказывайте, как у вас обстоят дела с рыбалкой. Уже успели порыбачить в этом сезоне или нет?

Зритель: Да, но у нас некоторые водоемы еще, кстати, не вскрылись, и мы так же еще на зимнюю удочку рыбачим на некоторых водоемах.

Меня такой вопрос интересует. Лето удочка, зима удочка. Есть ограничения по суточному вылову рыбы, но есть такие у нас нюансы, когда мы едем за 500 километров куда-либо порыбачить, на неделю едем – как нам быть в данной ситуации, если мы рыбачим неделю, как нам быть с выловом рыбы? Как нам доказывать инспекторам, что мы за неделю половили?

Тамара Шорникова: Кстати, хороший вопрос действительно.

Виталий Млечин: Очень даже логичный вопрос. Спасибо большое.

Виталий Молоков: Также нужно обратиться к правилам данного рыбохозяйственного бассейна, там установлены нормы провоза на одного человека. Допустим, вернусь к байкальским правилам: норма вылова 5 килограммов в сутки, максимальная норма провоза двухсуточная. Соответственно, можно также посмотреть, в каждых правилах эта норма имеется. Соответственно, если едет 5 человек, допустим, группа, каждый в течение недели имел по 5 килограммов в сутки поймать, оттуда у них будет видно общее количество. Ну и опять же нужно не забывать тот факт, что сотрудники рыбоохраны имеют право привлечь специалистов подведомственных учреждений, в том числе экспертов, которые определят способ поимки данной рыбы, то есть она была поймана сетными орудиями лова либо действительно рыбак-любитель поймал ее удочкой, то есть следы объячеивания будут видны сразу. По этому будет проводиться уже в рамках этого административное расследование, если будут видны признаки незаконной добычи водных биоресурсов, и уже будут приниматься соответствующие меры.

Виталий Млечин: Тут, наверное, еще волнует всех вопрос, насколько велик шанс, собственно, познакомиться с инспектором, непосредственно сидя на берегу. Весь берег же невозможно патрулировать. Какие места выбираются и какое время?

Виталий Молоков: Эта работа оперативная, скажем так, и она решается в каждом регионе, даже в каждом муниципальном образовании закреплен инспектором самостоятельно в рамках взаимодействия с правоохранительными органами. Поэтому предугадать, где будет находиться инспектор, невозможно. Естественно, нужно, получается… Если выявили факт правонарушения, допустим, законопослушный гражданин отреагирует на телефон горячей линии рыбоохраны, что в конкретном месте осуществляется постановка сетей либо там группа лиц осуществляет незаконный вылов водных биоресурсов, тогда будет принято решение о реагировании, будет направлена рейдовая группа. Территорию, конечно, мы всю охватить не можем, это безусловно.

Виталий Млечин: Спасибо вам большое. Наше время, к сожалению, вышло. У нас в гостях был исполняющий обязанности начальника Управления контроля, надзора и рыбоохраны Виталий Молоков. Мы беседовали о борьбе с браконьерами и о рыбалке в целом. Спасибо вам большое.

Виталий Молоков: Спасибо.

Виталий Млечин: Сейчас расскажем, о чем пойдет речь в вечернем блоке программы «Отражение».

Тамара Шорникова: Поехали.

Авторизуйтесь, чтобы быстро и удобно комментировать
Авторизуйтесь, чтобы быстро и удобно комментировать
Комментарии (0)

Выпуски программы

  • Полные выпуски
  • Все видео