Юрий Свешников: Зарплата водителя берется из тарифа. А во многих субъектах он не дотягивает даже до себестоимости перевозки
https://otr-online.ru/programmy/segodnya-v-rossii/zapret-na-inostrannie-26702.html Виталий Млечин: С сегодняшнего дня в нашей стране вступил в силу запрет на работу водителем без прав российского образца. Его одобрили еще в 2013 году, но с тех пор неоднократно откладывали. Теперь в России нельзя работать наемным водителем или заниматься частным извозом, не имея российского водительского удостоверения. За допуск водителей с иностранными правами за руль для сотрудников компании предусмотрен штраф 50 тыс. руб.
Марина Калинина: Для чего это делается? Главная цель, как все говорят – это сокращение уровня аварийности на дорогах. Но по статистике Гильдии автошкол России как раз виновниками различных ДТП в 1/3 случаев являются именно водители-мигранты, не пересдавшие на права уже в нашей стране. Для сравнения, начинающие водители попадают в аварии менее чем в 10% случаев. На эту тему сегодня будем говорить с нашим гостем – это Юрий Свешников, президент "Московского транспортного союза". Юрий Юрьевич, здравствуйте.
Юрий Свешников: Здравствуйте.
Виталий Млечин: Здравствуйте.
Марина Калинина: Успели ли подготовиться по крайней мере крупные транспортные компании к такому нововведению?
Юрий Свешников: Хочу напомнить, что в этой же студии эту же тему мы обсуждали как раз на следующий день после того, как Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект об очередном переносе этого требования еще на год до 1 июня 2018 года. И все транспортные компании были настроены с определенным оптимизмом, что очередной перенос состоится. Не состоялось. Нашлись силы противодействующие, поэтому сегодня это есть, и я думаю, что спустя сутки и средства массовой информации наши, контрольно-надзорные органы и правительственные структуры, наверное, получат информацию о том, как же первый день у нас по всей стране завершился.
Виталий Млечин: У нас уже есть сведения из Екатеринбурга. Оказалось, что сегодня там десятки водителей-мигрантов без российских прав, так же, как вчера и позавчера, выехали на маршруты. И у нас есть небольшой репортаж нашего корреспондента Анастасии Ярчук.
Виталий Млечин: Смотрите, в этом регионе, как сказала наш корреспондент, каждый третий водитель общественного транспорта – не гражданин России, соответственно, не имеющий российского водительского удостоверения. Во всех городах так?
Юрий Свешников: Не совсем правильно такую прямо причинно-следственную связь: если он иностранец, то он не имеет. Есть достаточно большое количество граждан не России, которые получили российское. Поэтому говорить, что в транспортной компании работает столько-то иностранцев – это не значит, что все они не выполнили требования закона.
Но когда выступает губернатор Екатеринбурга и говорит о том, что там произойдут какие-то перераспределения, что это значит? Это значит, рабочая нагрузка на водителей-россиян увеличится как минимум на 30%.
Виталий Млечин: А заработная плата не увеличится.
Юрий Свешников: А дело не в заработной плате, а в том, что будет нарушаться Трудовой кодекс и будут нарушаться требования по режиму руда и отдыха водителей, в которых очень жестко прописано, что непосредственно управлять транспортным средством можно не более 8 часов. Поэтому просто произвольно увеличить эту нагрузку, даже с увлечением заработной платы, не позволяет действующее законодательство.
Марина Калинина: А потом, опять же, будут страдать обычные пассажиры, потому что если они перераспределят какие-то машины на другие маршруты, значит…
Юрий Свешников: Либо нагрузка на водителей увеличится, либо понятно, что если там 30% водителей-иностранцев, у которых нет российского водительского удостоверения, значит, 30% автобусов останется без водителей. Поэтому где-то, конечно, произойдет ухудшение. В такси то же самое, даже в Москве большое количество водителей-иностранцев.
Марина Калинина: Думаю, что больше 60%.
Юрий Свешников: А давайте посмотрим на причины. А почему водители-иностранцы вообще у нас есть на общественном транспорте, такси?
Марина Калинина: Потому что у них меньше заработная плата, скорее всего.
Юрий Свешников: А почему россияне не идут? Вы считаете, что специально сидит в отделе кадров человек и говорит: "Вот россиянина я не приму, а иностранца я приму"? Это не так. Потому что эта ситуация, я в силу своего возраста помню, что она была всегда. То есть работа на общественном транспорте в условиях мегаполиса – это очень тяжелая и нервная работа. И, видимо, те заработные платы, которые сегодня у водителей есть, они не покрывают те моральные и физические потери, которые эти люди несут. Посмотрите, недавно на одном мероприятии выступал руководитель отраслевого профсоюза, и он сказал, что в среднем по стране водители общественного транспорта получает заработную плату ниже средней по региону. Даже в Москве это наблюдается. То есть у вас за спиной 150 человек, если вы водитель автобуса большой вместимости, практически как в самолете, вы за нее несете персональную ответственность, ездить в таком тяжелом трафике, как, например, в Москве или в других мегаполисах, работа у вас начинается в 5 часов утра, заканчивается в два часа ночи. В целом ряде городов, например, в Москве так – с 17:30 до 01:30 работать. И эти моральные и физические потери не покрываются заработной платой.
Откуда берется заработная плата водителя? Заработная плата берется из тарифа. Хорошо, в Москве достаточно высокий тариф. Во всех остальных субъектах Российской Федерации тарифы не дотягивают сегодня даже до себестоимости этой перевозки. Поэтому высоких заработных плат не может быть при низких тарифах. Низкие тарифы сегодня – да, они социально ориентированы. Да, руководители субъектов Российской Федерации, мэры городов поддерживают низкие тарифы для того, чтобы обеспечить транспортную подвижность населения, при тех же средних низких заработных платах, которые есть в этих регионах.
Марина Калинина: То есть круг замкнулся, получается?
Юрий Свешников: Да. Поэтому либо тарифы социально ориентированные, и большинство населения может воспользоваться транспортной услугой, либо тарифы экономически обоснованные с хорошими заработными платами. Высокий тариф – высокая заработная плата. Высокая заработная плата – высокая квалификация водителя, в том числе, наверное, придут и россияне, если эта заработная плата будет их удовлетворять.
Марина Калинина: А все ли водители-иностранцы, которые водят общественный транспорт, так уж неквалифицированы?
Юрий Свешников: Второй вопрос. Первый закон появился 7 мая 2013 года, который ввел эту народу. И в этом законе было написано, что порядок замены иностранных водительских удостоверений на российские должно установить Правительство Российской Федерации. Нормативный документ, который этот порядок устанавливает, появился только через полтора года после принятия этого закона. Почему первый перенос? Ведь это уже третий планировался перенос, вступление в силу этой нормы. Это было в 2014 году. Больше чем через полтора года появился только этот документ – это постановление Правительства Российской Федерации № 1097, где устанавливается порядок замены. Но к чему свелся порядок замены? Там было написано, что порядок замен такой – ты должен прийти и заново сдать три экзамена: теорию, практику на автодроме и практику в городских условиях. Логика какая-то в этом есть, если человек 5 или 10 лет проработал в транспортной компании водителем с категорией D, самой высшей категорией, целый ряд водителей не имели каких-то серьезных нарушений правил дорожного движения, они должны прийти вместе со школьниками, которые только что закончили автошколу, сдавать те же самые экзамены. Такая схема была предложена.
Виталий Млечин: Но если человек опытный, ему это не должно составить труда.
Юрий Свешников: Но это же все организовано. У нас что в ГАИ? Постоянно идет сокращение сотрудников МВД, в том числе тех инспекторов, которые принимают. Дальше должны быть какие-то классы, где их можно было бы посадить. Должно быть специально оборудованное транспортное средство, на котором все это можно сдавать. Отсутствие всего этого и привело к тому, что такого централизованного механизма массовой пересдачи экзаменов за эти годы так и не получилось.
Марина Калинина: Но это же, наверное, еще сколько-то стоит.
Юрий Свешников: Я сейчас не готов сказать, сколько это стоит. Мне кажется, экзамены в ГАИ, по-моему, бесплатно. Если в автошколе, то, наверное, там какая-то система есть. А в ГАИ, наверное, это бесплатно.
Виталий Млечин: Нам позвонил Валерий из Екатеринбурга. Здравствуйте.
- Здравствуйте. Во-первых, хочу сказать спасибо вам за ваш канал, потому что вы поднимаете те темы, которые интересны действительно работающим людям. Во-вторых, хочу во многом согласиться с вашим гостем в студии, и добавить следующее. На самом деле я крайне отрицательно отношусь к этому нововведению, потому что, во-первых, у нас есть большой кадровый голод. Я работаю не на пассажирских, а на грузовых, то есть самосвалы и длинномеры, то есть тяжелая спецтехника. И получается, что кадровый голод.
По поводу повышения заработных плат – на сегодняшний день очень спорный вопрос к водительскому составу. Благодаря добрым "Платонам", весогабаритным контролям и всем сопутствующим факторам все автопредприятия в стране просто выживают, а не живут.
Виталий Млечин: Спасибо большое.
Марина Калинина: А сколько вам платят, какая у вас заработная плата?
- Я собственник небольшого автопредприятия.
Марина Калинина: Хорошо. Тогда сколько вы платите своим сотрудникам?
- Сдельно. От 15% до 25% от наработки машины.
Марина Калинина: Понятно. Но в среднем сумму скажите, просто так, для того, чтобы представлять, о чем идет речь.
- Это небольшие деньги за их труд – от 35 до 50 тыс.
Марина Калинина: Спасибо вам большое за ваш звонок. Есть у вас какой-то комментарий по этому поводу?
Юрий Свешников: Нет. Очень приятно, что люди из бизнеса – а я тоже представляю транспортный бизнес и защищаю интересы транспортного бизнеса, – даже люди звонят из других регионов, и они эту проблему видят точно так же, как и мы.
Марина Калинина: А чем все это грозит в таких больших городах?
Юрий Свешников: Давайте внесем немножко оптимизма. Видим, наше Правительство и депутаты…
Марина Калинина: Действуют хорошо всегда.
Юрий Свешников: …понимают сложность этого вопроса. Что сегодня происходит? Мы уже достаточно долгое время с руководителями ГИБДД вели переговоры, и были различные наши инициативы на эту тему, как немножко упростить этот механизм. Может быть, не надо сдавать три этих экзамена. Какая была наша инициатива? Что если руководитель транспортного предприятия ходатайствует за каких-то из своих водителей, которые пять лет проработали без серьезных нареканий, может быть, таких водителей при ходатайстве руководства транспортной компании освободить от сдачи экзаменов по вождению, остается только теоретический экзамен. Наверное, теоретический экзамен надо сдать, это никаких сложностей не составляет, и тут можно на это пойти.
Насколько мне известно, и мы тоже обсуждали вчера это с руководством ГИБДД…
Марина Калинина: Но ГИБДД на это готовы пойти?
Юрий Свешников: Мы обсуждаем. В принципе, никаких противоречий мы здесь не улавливаем.
Марина Калинина: Пока ни к какому решению не пришли?
Юрий Свешников: Естественно. Все это ведь нужно положить в некоторые документы, менять постановления Правительства, какие-то административные регламенты, еще что-то. То, на что сегодня готовы сотрудники ГИБДД – это организовать массовый прием экзаменов непосредственно на территориях транспортных компаний. То есть когда подготовленные соответствующие инспектора ГИБДД выезжают в крупные или не очень крупные транспортные компании, и на их территориях на базе их классов БД (безопасности движения) на их же транспортных средствах начинают в централизованном массовом порядке принимать экзамены у иностранцев, чего раньше не было.
Дальше, что еще? Насколько мне известно, в Государственную Думу внесен законопроект о том, чтобы сделать исключение для граждан Белоруссии, так как это единое Союзное государство.
Дальше. У нас в ближайший месяц-полтора ожидается очень серьезное для нас, транспортников, мероприятие – это Президиум Государственного совета с участием президента на тему комплексных пассажирских перевозок всеми видами транспорта. Я участвовал в подготовке проекта доклада на это мероприятие. И одно из предложений там написано, что такое же исключение сделать для граждан стран ЕврАзЭС. А в основном это именно те граждане, которые сегодня и работают водителями на нашем транспорте. То есть такие немножко оптимистичные нотки, которые хотелось до наших зрителей довести.
Виталий Млечин: Давайте послушаем Фаину из Саратовской области. Фаина, точке зрения.
- Мне 70 лет, я пенсионерка. Какая разница, кто сидит за рулем: иностранец или нет? Дело в том, что это индивидуально от человека зависит, как он будет вести себя на дорогах и вообще. Это одно. Но меня больше всего не интересует, а волнует очень: у нас социальные автобусы вообще отменили по деревням. Мы безлошадные. Нет автобусного сообщения нет. Мы бегаем, ищем, звоним, чтобы нам в район поехать, в больницу, может быть, что-то подешевле в "Магнитах" купить, а автобусов нет. В октябре уже как два года у нас не ходят социальные автобусы. "Газельки" нам ставили – невыгодно, как говорят. Неделю-две поработают, и опять бросают. Социальные же, наверное, какие-то автобусы должны по деревням ходить или нет? Очень волнует. Это я говорю от всех пенсионеров и от малоимущих, от души.
Виталий Млечин: Спасибо, что позвонили. Есть решение какое-то у этой проблемы с социальным транспортом?
Юрий Свешников: Два года назад был принят новый закон, который регулирует как раз деятельность регулярных автобусных маршрутов. Там 220-й федеральный закон. Я принимал участие как эксперт Комитета по транспорту в написании его. 8 лет мы готовили этот законопроект, и там совершенно четко написано: две формы организации автобусных маршрута. Первая – это по регулируемым тарифам, видимо, то, что наша зрительница называла "социальный маршрут", то есть низкий тариф, доступный для населения по госконтракту. Разыгрываются госконтракты, приглашаются перевозчики. Перевозчикам оплачивается объем выполненной транспортной работы вне зависимости от того, сколько он перевез пассажиров. Платится ему за километры, или за минуты, или за часы, еще за что-то, для того, чтобы сделать как раз никто не говорил, рентабельные или нерентабельные маршруты, выгодные или невыгодные маршруты в деревню, нужно привезти из деревни трех малоимущих бабушек или не нужно. Чтобы никто эти деньги не считал, тебе, перевозчику, из средств бюджета оплачивают транспортную работу, выраженную либо в километрах, либо в единицах времени, именно для того, чтобы эти нерентабельные, неинтересные для бизнеса маршруты оставались, и по ним перевозчики ездили. Потому что если ты не зависишь от пассажиропотока, этих трех бабушек ты все равно привезешь.
Второе направление – это организация маршрутов с так называемыми нерегулируемыми тарифами, когда перевозчик на свой страх и риск переходит на самоокупаемость, и его деятельность только связана с той провозной платой, которую ты соберешь с тех пассажиров, которых ты перевез, но уже по тем тарифам, которые ты сам установил. Вот как раз эти две веточки и должны были отрегулировать такие нерентабельные малоинтересные для бизнеса маршруты.
Виталий Млечин: Давайте к сообщениям. Из Оренбургской области: "У нас на “Газелях” работают по 12 часов, но не мигранты".
Из Челябинской области пишет нам наш зритель: "У меня много иностранных граждан знакомых. Все говорят, что права купили". На вопрос: "Как ездите?" отвечают: "Учимся ездить, как придется".
О коррупционной составляющей тоже хотелось бы поговорить. Права даже российского образца, сама эта карточка – это, по-моему, вовсе не гарантия того, что человек умеет ездить.
Юрий Свешников: Нормальные транспортные компании просто так с улицы человека не берут, и не сажают его сразу: сегодня ты пришел, завтра с утра ты поехал, повез 150 человек в одном автобусе. То есть проводят стажировки, проводят тестирование. Ведь это лицензированный вид деятельности. Практически единственный лицензируемый вид деятельности, который остался на пассажирском транспорте, на автомобильном транспорте. И если ты взял на работу нерадивого водителя, который второй раз в жизни увидел это транспортное средство, и не знает, куда вставлять ключ зажигания, то ты как владелец этого бизнеса или как руководитель этого бизнеса все время находишься под дамокловым мечом того, что у тебя отнимут лицензию, и ты вообще не сможешь заниматься, ты потеряешь бизнес вообще. Поэтому нормальные транспортные компании смотрят, кого они сажают за свой руль.
Марина Калинина: Мы посмотрели репортаж из Екатеринбурга, и тут же получили сообщение, что "Чиновники как всегда врут. Сегодня невозможно было доехать на работу", как раз из Екатеринбурга.
Юрий Свешников: В принципе, те два раза, когда все-таки эти законы о переносе этой народы входили, именно эта угроза была основным мотивом – это транспортный коллапс на всей территории Российской Федерации.
Виталий Млечин: Пишет наш зритель из Москвы: "40 лет за рулем. Самое сложное – теория".
Юрий Свешников: У меня 42 года водительского стажа.
Марина Калинина: Что-то, безусловно, сбывается. Что не применяется каждый день.
Виталий Млечин: Там есть очень коварные билеты, я помню.
Юрий Свешников: Да. Кого, например, надо вперед пропустить: "скорую помощь"
Полицию?
Виталий Млечин: Александр из Челябинской области. Александр, здравствуйте.
- Здравствуйте. Я хочу услышать, почему развалили государственные автопредприятия, почему стали маршрутки? Куда делись "Икарусы", "ЛиАЗы"? Куда они делись? Когда пришел работать на организацию, тебя обучили, организация посадила тебя на Ленинке. Куда все это дели?
Виталий Млечин: Спасибо, Александр. Куда делись государственные перевозчики? Все частные в регионах?
Юрий Свешников: Нет, в Москве крупнейший муниципальный перевозчик ГУП "Мосгортранс" перевозит 1,7 млрд пассажиров в год, что равняется примерно 15% всех пассажиров, перевозимых в Российской Федерации. Он перевозит 70% пассажиров, кто пользуется наземным транспортом. Куда они ездят? Вот они остались. Давайте возьмем Московскую область. ГУП Московской области "Мострансавто" – еще один крупнейший перевозчик, примерно такой же по размеру, он остался.
Марина Калинина: А в регионах?
Юрий Свешников: Да, есть города и регионы, где были потеряны эти муниципальные компании, может быть, в силу неэффективного руководства, может быть, в силу того, что пытались держать эти низкие социально ориентированные тарифы, которые не обеспечивали возможность восстановления техники, привлечение квалифицированной рабочей силы. А я говорю, это обратная сторона: либо у нас социально ориентированные тарифы, либо экономически обоснованные. Если нет денег на поддержание социально ориентированных тарифов, тогда это в том числе может привести к банкротству муниципальных компаний.
Марина Калинина: Еще сообщение: "Мне 52 года, я получал права еще при СССР. Затем менял, уже будучи гражданином Казахстана. Мой стаж почти 30 лет. Чем отличаются мои навыки от водителя моего возраста гражданина России?".
Юрий Свешников: Давайте так. Я учился тоже в советское время, и я получал профессиональные права категории B и C, и с очень многими людьми примерно моего возраста из других стран СНГ, бывшего Советского Союза, они мне точно такие же аттестаты показывали, то есть они точно также учились, как и я. Более того, есть же Венская конвенция 1968 года, которую Советский Союз подписывал. Правда, там не говорится о тех, кто работает по найму, но в принципе там сказано, что национальные водительские удостоверения стран-подписантов Венской конвенции действуют на территории всех стран, кто эту конвенцию подписал, при одном условии, что основные характеристики этого водительского удостоверения должны быть написаны на латинице. Но там делается оговорка, что это просто для частных лиц, которые приезжают. Вы приезжаете куда-то заграницу, например, в Европу, вы же берете rentcar(автомобиль в аренду). Вас же никто не заставляет получать чешские права, болгарские права, английские права, немецкие права.
Марина Калинина: Тут, наверное, все-таки есть разница, потому что когда вы берете – вы же не работаете по найму, вы себя только возите.
Юрий Свешников: Да. Поэтому здесь в законе и говорится: "Для предпринимательской деятельности или трудовой деятельности". Это уже регулируется национальным законодательством. Но, в принципе, ведь все знаки во всем мире одинаковые, нет каких-то уникальных немецких знаков или уникальных латышских знаков или еще чего-то такого, то есть есть конвенция о безопасном…
Марина Калинина: Кроме праворульного движения в некоторых странах, к нему надо привыкнуть.
Юрий Свешников: Кроме этого, да. Поэтому, в принципе, все знаки и основные базисные моменты правил дорожного движения очень близки во всех странах. Поэтому, да, есть разница, и в советское время это было, получал ли ты любительские так называемые права, или получал ты профессиональные права. И сегодня и автошколы, и бизнес говорит: "Нужно вернуться к этой системе – различной системе квалификации профессионального водителя и водителя, который просто ездит на свой личной машине". Это должны быть различные программы подготовки, различные профессиональные стандарты, профессиональные квалификации именно для профессиональных водителей. Этой разницы сегодня практически нет.
Виталий Млечин: Анатолий из Московской области дозвонился до нас. Анатолий, здравствуйте.
- Здравствуйте. Я из Московской области, город Кубинка, зарабатываю 30-40 тыс. И я против, чтобы мигранты работали на своих национальных правах.
Могу рассказать такую ситуацию. Водитель маршрутки с маршрута, у него определенный тариф. Он должен привозить в среднем 10 тыс. У кого-то меньше, но может быть и 15 тыс. Машина в день привозит 10 тыс. В месяц это 300 тыс., а водитель получает 30-40 тыс. И они хотят держать мигрантов, потому что им платить надо меньше, а местным платить надо больше, а они платить не хотят.
Виталий Млечин: А вы против чего: против того, чтобы приезжие работали без российских прав, или против того, чтобы мигранты вообще работали здесь?
- Нет, чтобы они для начала хотя бы получали российские права.
Виталий Млечин: Что после этого изменится? Скажите, пожалуйста, как человек, который работает в этой сфере.
- Их станет меньше, им станет сложнее. У местных людей будет больше приоритетов получать работу. Местные люди с большим удовольствием придут работать.
Виталий Млечин: Спасибо. Вы согласны?
Юрий Свешников: Честно говоря, ни разу не слышал такое, что кто-то пришел из граждан России устраиваться на работу в транспортную компанию, и его не взяли по национальному признаку или по признаку гражданства. Посмотрите, у нас ездит такси, на каждом такси написано: "Требуется на работу", каждый второй автомобиль такси, везде написано: "Работа, работа, работа", номер телефона, и так далее. Почему это сделано?
Марина Калинина: Очередь не стоит.
Юрий Свешников: Если бы очередь из россиян стояла в наши автотранспортные компании, таксомоторные и грузовые компании, то, наверное, по-другому мы бы сегодня разговаривали.
Виталий Млечин: У нас пишу там Крыма: "У нас грязные маршрутки, старые машины, водители говорят по телефону и считают деньги. Ужас. И никому нет дела". То есть все-таки некоторые компании нанимают водителей, мягко говоря, не самых умелых, может быть.
Юрий Свешников: Но здесь же не сказано об их квалификации, что они там разговаривают. Может быть, они с диспетчером по телефону разговаривает.
Виталий Млечин: А вот еще из Санкт-Петербурга нам пишут: "Все правильно. Мигранты обязаны иметь наши права. Вообще их чаще надо проверять. Аварии – в основном их вина. При вождении все время болтают по телефону. Билеты не дают, работают на себя и на диаспору, а платят ли налоги – большой вопрос".
Юрий Свешников: Платят они налоги или не платят – это проблема налоговых служб. Я все время пытаюсь разделить вопросы транспортного обеспечения и вопросы… Часто человек говорит: "Вот они нелегалы, потому что они не платят налоги". У нас очень многие муниципальные компании тоже не платят налоги, потому что они законным образом освобождены от этих налогов: от НДС, от транспортного налога, от налога на движимое, недвижимое имущество. И что же, теперь их тоже называть нелегалами, потому что они не платят налоги? Они освобождены государством. Поэтому тут трудно об этом говорить.
Марина Калинина: Давайте послушаем мнение еще одного нашего телезрителя. Назар нам дозвонился. Здравствуйте. Вы в эфире.
- Добрый вечер. Я звоню из Калужской области. Я работаю в колхозе трактористом. Сколько лет работаю (около 13 лет), и своя собственная машина. Я со своими иностранными правами могу ездить или нет?
Юрий Свешников: То есть для своих личных нужд имеется в виду, да?
Марина Калинина: Ну, да.
Юрий Свешников: Закон четко говорит, что только для предпринимательской и трудовой деятельности. Наказание вступает только в том случае, если эти ограничения предусмотрены законом. Закон и говорит о том, что нельзя без российских водительских удостоверений ездить только для предпринимательской и трудовой деятельности. То есть если ты водитель по найму, либо если ты сам индивидуальный предприниматель и занимаешься предпринимательской деятельностью. В этом случае нельзя. Если это твой личный автомобиль и ты ездишь, то ты можешь ездить с национальным водительским удостоверением при этом ограничении, которое введено Венской конвенцией: основные параметры твоего удостоверения должны быть написаны на латинице.
Марина Калинина: Но есть же небольшие частные компании, которые работают полулегально – я сейчас имею в виду такси, – без шашечек и всего остального. Так приезжают, и даже не поймешь, такси это или нет. Как с ними быть?
Юрий Свешников: Основным признаком, потому что я был одним из соавторов Закона "О такси" в Российской Федерации. 69-й федеральный закон, 9-я статья. Основным признаком легальности является наличие разрешения на эту деятельность. Разрешение выдают местные органы власти. И в законе четко прописано, что это разрешение должно находиться в салоне транспортного средства, и должно предъявляться по первому же требованию либо контрольно-надзорных органов, либо пассажира. То есть вы первым делом, когда садитесь, вы можете потребовать у него: "А покажи разрешение. Оно на тебя, на твою машину оно выдано или нет?".
Марина Калинина: Как правило, никто об этом не спрашивает.
Юрий Свешников: Мы поэтому и говорим. Вы в магазин приходите, вы когда покупаете продукты питания, то смотрите на дату изготовления, на срок годности? Вы же на это смотрите. Почему, когда вы хотите получить услугу, особенно не безопасную для вашей жизни и здоровья, вы не интересуетесь о том, кто вам эту услугу предоставляет? Если вам это безразлично, тогда претензии к государству предъявлять нельзя. Если вам это небезразлично, то вы можете это разрешение посмотреть, и посмотреть, на эту ли машину выдано, на какую компанию выдано. И если этого разрешения нет, ваше право – обратиться в уполномоченный орган в сфере транспорта субъекта Российской Федерации, и там серьезно человека накажут. Более того, сейчас штраф пока за нелегальный извоз 5 тыс. руб. на водителя, в Государственной Думе уже полтора года назад принят новый законопроект в первом чтении "О государственном регулировании деятельности по перевозке пассажиров, багажа автомобильными такси". Там предполагается увеличить штраф до 30 тыс. руб. за нелегальный извоз. Поэтому вот механизмы борьбы с нелегальным извозом.
Виталий Млечин: У нас еще один звонок – Дмитрий из Москвы. Здравствуйте.
- Здравствуйте. Я водитель из "Мосгортранса". Хотелось бы задать вопрос: почему идет целенаправленное разваливание "Мосгортранса", продажа маршрутов частникам, полностью палки в колеса? Потому что не дают ремонтной базы никакой, все запчасти по тендеру. Тендер – сначала идет заказ запчастей, запчасти поступают только через полгода уже непосредственно сами партии. В этом есть очень большая проблема именно с ремонтной базой и со всем остальным. И такое ощущение, что специально идет развал "Мосгортранса" для того, чтобы все отдать частникам.
Виталий Млечин: Спасибо за ваше мнение.
Юрий Свешников: Я более 20 лет занимаюсь в городе транспортом, в том числе знаю все, что происходит с "Мосгортрансом". Финансирование "Мосгортранса" остается практически на том же уровне, на котором было. Все предыдущие годы только за перевозку льготных категорий пассажиров из бюджета города Москвы выделялось порядка 27 млрд руб. за то, чтобы наш муниципальный перевозчик мог перевозить примерно 44-45% льготных категорий пассажиров, которые у нас сегодня есть. То, что наш зритель говорит о том, что это все по тендеру закупается – извините, такое требование законодательства. Есть 223-ФЗ "О закупках муниципальных компаний", которые работают за бюджетные деньги. Есть 44-ФЗ "О государственной контрактной системе". Поэтому коль скоро там фигурируют бюджетные деньги – бюджетные деньги должны расходоваться на основании конкурса. Поэтому нельзя купить у какого-то аффилированного поставщика топлива или у аффилированного поставщика запчастей, это все разыгрывается на конкурсе, все это делается в рамках федерального законодательства.
Марина Калинина: То есть все должно быть прозрачно, поэтому так все и происходит?
Юрий Свешников: Да. Может быть, это долго, может быть… Но тогда понятно: либо разбазариваются бюджетные деньги, либо они используются по назначению.
Виталий Млечин: Спасибо. Юрий Свешников был у нас в гостях, президент "Московского транспортного союза". Беседовали мы о том, стоит ли получать иностранным гражданам российские права, чтобы потом работать в транспорте.